工作失误，是指行为人由于业务水平不高或者工作经验不足，从而决策失误，导致党、国家和人民利益以及公共财产损失。

虽然工作失职行为与工作失误都给党、国家和人民利益以及公共财产造成损失，但是两者的区别还是很明显的：前者是不履行或者不正确履行职责，后者是积极履行职责；前者是由于在工作中不负责任或者疏于管理给党、国家和人民利益以及公共财产造成损失，后者是由于业务水平不高或者工作经验不足给党、国家和人民利益以及公共财产造成损失。

工作失职行为与玩忽职守罪的界定

工作失职行为与玩忽职守罪的区别主要在于以下三点：

一是主体不同。工作失职行为的主体为党组织负责人，玩忽职守罪的主体为国家机关工作人员。

二是客体不同。工作失职行为侵犯的客体为党组织的正常管理活动，玩忽职守罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。

三是对损害后果的要求不同。构成玩忽职守罪，不仅要有玩忽职守的行为，而且必须具有公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：

(一)造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；

(二)造成经济损失30万元以上的；

(三)造成恶劣社会影响的；

(四)其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第三百九十七条规定的“情节特别严重”：

(一)造成伤亡达到前款第(一)项规定人数3倍以上的；

(二)造成经济损失150万元以上的；

(三)造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的；

(四)造成特别恶劣社会影响的；

(五)其他特别严重的情节。关于工作失职行为中“较大损失”和“重大损失”的标准，《党纪处分条例》未作具体规定，在有关单位作出解释之前，我们可以根据损失的数额和其他情况综合认定。

ISBN 978-7-5174-0697-6

本书以问题为导向，结合工作实际，对公职人员常见违纪、违法、犯罪行为界定进行了全面系统解读。本书以六项纪律为主线，每种违纪行为一节，详细阐释违纪行为构成，系统梳理该违纪行为相关违法犯罪行为，并对易混淆、难界定的相关行为从构成要件角度进行区分，旨在为纪检监察干部准确处理公职人员违纪、违法、犯罪行为，提高纪检监察工作法治化规范化水平提供有益参考。