根据区委统一部署,2020年6月16日至10月20日,区委第一巡察组对区统计局党组开展了巡察。2021年3月16日,区委第一巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。按巡察工作有关要求,现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、强化政治担当,认真履行巡察整改工作主体责任
(一)提高政治站位,增强巡察整改落实的政治自觉。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将巡视工作摆在了前所未有的高度,充分体现了中央深入推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。深入开展巡视工作,是进一步落实全面从严治党要求,强化党内监督,严肃党的纪律,改进党的作风的重大举措。区委第一巡察组对区统计局党组的意见反馈,是区委对统计局党组坚持党的领导、加强党的建设进行政治体检。区统计局党组把巡察整改落实作为重大政治任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,认真贯彻落实区委巡察工作部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以坚决整改、全面整改、彻底整改的实际行动和实际成效,全力做好巡察“后半篇文章”。
(二)加强组织领导,坚决扛起巡察整改政治责任。一是党内全面公开。3月16日,收到区委第一巡察组反馈的巡察意见后,我局党组高度重视,按照《中国共产党巡视工作条例》和区委巡察工作有关要求,当天转发了《雁塔区委第一巡察组对区统计局党组开展巡察的反馈意见》,迅速召开全局会议、全体党员大会,将反馈意见传达到每一位党员干部,确保巡察反馈意见公开公示。二是迅速成立组织机构。3月17日,迅速召开局党组会议,研究成立了巡察整改工作领导小组及办公室。局党组书记任巡察整改工作领导小组组长,副组长由党组其他成员担任,成员由各科室负责人和支部成员担任,领导小组下设办公室,设在局办公室。进一步明确分工、夯实责任,确保整改工作有人管,有人干,保证整改工作的顺利开展。三是抓好动员部署。3月22日,我局召开巡察整改动员大会,全面安排部署区委巡察组反馈意见整改工作,动员全体干部职工,立即行动起来,坚定整改决心,按照整改任务分解表,认领整改任务,迅速开展整改落实。四是精心制定方案。我局在认真梳理存在具体问题的基础上,细化分解整改事项,落实整改责任,认真研究整改方案、不等不拖,把工作尽量往前赶。整改方案从3月18日开始起草,到3月30日印发,用了8个工作日,经过党组会议、局务会议多次讨论,5易其稿,最终对照25个具体问题,确定68条具体整改措施。进一步明确了责任领导、明确责任科室、明确责任人、明确整改时限,确保在规定时间节点如期完成整改工作任务。五是充分酝酿召开民主生活会。4月27日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,全面落实区委第一巡察组巡察区统计局党组反馈意见,进一步统一思想认识,明确整改方向、整改重点、整改措施,确保巡察整改各项任务坚决有效落实。
(三)强化主体责任、第一责任人责任,确保层层传导压力。
区统计局党组深刻认识到,巡察整改是严肃的政治任务,巡察指出的每一个问题每一种表现形式都是“政治必答题”,必须以强烈的责任意识抓好整改。整改期间,局党组切实担负巡察整改的主体责任,党组书记宏俊同志认真履行第一责任人责任,带动、督促、指导各涉及业务科室坚决抓好整改。两位分管同志也从各自分管领域,自觉认领问题,认真组织开展整改,切实履行“一岗双责”,共同负起巡察整改的主体责任。整改过程中,坚持以身作则,率先垂范,按照分工,明确细化任务分工、具体责任人和整改时限,采取有效措施,确保按时限、高质量完成整改。分别于3月17日、3月22日、3月30日、5月17日、6月2日召开巡察整改落实推进会议,研究整改进展情况,督促指导各项整改措施落实,有力推动巡察整改扎实开展。
(四)坚持问题导向,建立健全整改落实长效机制。区统计局党组以巡察整改为契机,坚持问题导向,对区委巡察组提出的意见和建议,照单全收,做到直面问题,深究原因,不推卸责任、不敷衍塞责,以严肃认真的态度,逐项整改落实。整改中,坚持举一反三,建立健全工作机制,做到具体问题整改和制度建设相结合,确保整改工作既注重当下举措的整改落实,更注重长效机制建设,重点加强制度、机制、程序等方面的建设,发挥整改成果长效作用。截至目前,新建制度20项,修订完善制度2项。
二、聚焦反馈问题,坚持从严从实,不折不扣抓好整改
截至目前,整改工作取得积极进展。区统计局党组制定实施的68项整改措施,已全部完成并长期坚持,确保巡察整改各项任务落到实处。
(一)关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不够深入的问题
(1)关于“学习形式单一、制度落实不够好”问题
整改落实情况:一是制定中心组学习计划。制定《2021年中共西安市雁塔区统计局党组理论学习中心组学习计划》,进一步强化“抓好党建是最大政绩”的要求,坚持把党建工作和统计业务工作同研究、同部署、同落实、同督查,做到“两手抓、两促进”,中心组学习每月不少于1次。二是丰富学习形式和载体。利用“固定学习日”、集体学习研讨、党员个人自学和邀请老师授课等活动形式,通过网课学习、“学习专栏”、微信平台等学习载体,不断加强理论知识学习,提高理论知识水平进一步加强党员党性修养。
(2)关于“主题教育开展欠扎实”问题
整改落实情况:一是抓理论学习。制定《西安市雁塔区统计局党支部党史学习计划》,采取集体学、科室学,个人学相结合,学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章、党规及党史等。二是抓党史学习教育。制定《关于开展党史学习教育的实施方案》,按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求,进一步统一思想认识,以高度的政治责任感和历史使命感推动党史学习教育高质量完成。通过撰写学习体会要秉着多动脑,多思考,多交流,多探讨,及时发现问题、纠正偏差,抓细抓实、防微杜渐。
(3)关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题
整改落实情况:一是牢牢把握正确的政治方向。制定《中共西安市雁塔区统计局党组意识形态工作责任制实施细则》,绷紧意识形态这根弦,切实增强忧患意识、风险意识、责任意识,及时分析研判意识形态领域形势,提高政治鉴别力,保持正确方向。把意识形态工作纳入年度党建工作要点,纳入局领导班子履行“一岗双责”的考核体系,与统计业务工作同部署、同推进、同落实。二是加强意识形态领域学习。切实加强和改进学风,切实转变和提升作风,自觉加强意识形态领域学习意识,严守政治纪律和政治规矩,不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。三是意识形态工作做好“三个有”。今年以来,共专题研究意识形态领域工作、部署学习6次。
(4)关于“以案促改”效果不明显问题
整改落实情况:一是局党组定期召开“以案促改”工作落实分析研判会。组织全局干部加强警示教育学习,充分发挥案例震慑作用。以发生的违纪违法案例为镜鉴,针对履职不到位、侵害群众利益、触碰统计红线等问题,加强规章制度建立,扎牢不能腐的笼子。始终把党的纪律挺在前面,严格遵守中央八项规定及其实施细则,严格执行党的各项规章制度。二是围绕“以案促改”,强化党纪党规学习,用案子警示人,用纪律约束人。三是利用支部会、全局会安排交流研讨,提升意识,强化自觉。
2. 关于贯彻落实中央部署和省、市、区有关要求有差距的问题
(5)关于“贯彻落实统计工作有关要求有差距”问题
整改落实情况:一是召开专项工作推进会。在党组会议上全面安排部署防惩统计造假相关工作,推动此项工作分别上区委常委会和区政府常务会进行专题学习,召开防惩统计造假专项工作推进会、《统计法》宣传进党校活动。二是扎实推进营商环境监测工作,起草制定《西安市雁塔区优化营商环境“包容普惠创新”指标攻坚提升方案(征求意见稿)》,加强沟通,明晰各指标涉及部门对本部门的工作职责及目标要求,积极向营商办反馈,确保沟通及时,反馈有效。
(6)关于“统计分析研判能力不够高”问题
整改落实情况:一是深入学习十九届五中全会精神“十四五”规划及2035远景目标纲要。二是聚焦“一区五城一根本”总战略,开展深层次调研。提升分析问题和解决问题的能力。各专业扎实开展企业调研,潜心研究我区行业发展的优势、存在问题和短板,特别是针对当前重点热点问题,通过常规统计与重点调研相结合,提高统计分析和研判能力,准确把握区域经济运行态势,提升统计服务水平,为区委、区政府科学决策提供统计数据保障。三是创新统计服务产品。主动参与全局、服务大局。主动服务“两会”, 立足“用数据说话,为发展服务”,收集、整理、分析、编撰我区“十三五”期间相关经济指标数据及文字资料,全方位、深层次、多角度展现经济社会发展的突出成就。
(7)关于“执行统计相关制度不到位”问题
整改落实情况:一是严格执行《行政执法“三项制度”》,规范执法流程,立案前后上案审会,实行集体讨论并形成书面记录,做到行政处罚全过程留痕。二是坚持“有案必查,违法必究”原则,按照陕西省自由裁量基准要求,对统计违法案件进行立案查处。
(8)关于“创新服务载体上还显不足”问题
整改落实情况:一是主动出击,深化经济形势分析研判,提升统计服务针对性和实效性。围绕区委、区政府的中心工作、重点工作,以及经济发展过程中的重点、难点问题,主动开展统计监测、调研等工作,用及时有效的统计数据和统计分析为党政领导科学决策提供依据。二是定期在区政府门户网站定期发布统计数据。定期在区政府门户网站发布月度、季度和年度统计数据,按时发布各类统计公报。三是利用公众号平台,创新数据发布载体。加强与“今日雁塔”微信公众号的联动,通过公众号宣传我区人口普查、经济普查等大型国情国力调查,统发布经济数据,及时向公众反映我区经济社会发展成效。四是创新工作宣传模式,通过视频、图片等方式,更加直观的宣传统计工作。通过拍摄人口普查宣传系列短视频、编印“两会服务”材料等,创新统计工作宣传模式。
3. 党的全面领导 的意识还不够强
(9)关于“区统计局党组议事规则定位不准”问题
整改落实情况:修订《西安市雁塔区统计局工作制度手册》,进一步明确党组会、局长办公会和局务会参会人员范围和决策事项,理顺关系,做到决策事项具体、会议程序明确、会议记录完整, 提高决策的质量和效益。
(10)关于“三重一大”制度执行不到位问题
整改落实情况:一是制定《西安市雁塔区统计局“三重一大”事项集体决策制度》,把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容,提升重要性认识。二是建立经费使用情况研究汇报制度。各科室、各专业年度表彰先进情况向党组会议进行汇报,纳入党组会议议程。
(11)关于“落实党风廉政建设责任制不严格”问题
整改落实情况:一是修订《西安市雁塔区统计局领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》,明确工作职责,实施层级管理。二是定期研究部署,推动制度落地。定期检查分管科室和直接管理范围内的党风廉政建设工作,与业务工作同部署,同落实,同检查,同考核。三是积极开展谈话提醒工作。按照区委党风廉政建设工作整体安排和区纪委关于《开展谈话提醒的工作方案》工作要求,主要领导与班子成员、各科室负责人开展谈心谈话活动,了解掌握副局长、各科长工作开展情况,并进行廉政谈话。
(二)聚焦整治四风和为民服务方面
1. 关于整治形式主义、官僚主义还不够彻底问题
(12)关于“工作作风漂浮”问题
整改落实情况:严格落实《雁塔区干部作风建设八项要求和七项制度》,专业分析撰写结合区域经济社会发展实际,杜绝照搬照抄,撰写各项工作安排及总结时,发展创新思维聚,焦新问题、解决新矛盾、探索新方法。
(13)关于“办事体验活动流于形式”问题
整改落实情况:一是从查找问题入手,优化统计信息咨询服务水平。从局内部查找提供统计咨询服务的流程规范性和便民性,改进服务质量,提升统计服务水平。二是加大在公共网络平台公布统计数据力度,提高统计信息咨询服务便民度。定期在区政府门户网站发布月度、季度和年度统计数据,实现人口、地区生产总值及主要经济指标进度数据直接查阅。三是班子成员加大与办事企业和群众的交流,从被动服务转为主动服务。在提供咨询服务的同时,主动了解咨询企业和群众遇到的问题和对我局工作的建议,从群众角度出发提升统计信息咨询服务水平。
(14)关于“班子成员调查研究不经常”问题
整改落实情况:一是建立健全调查研究制度,制定和落实调研计划,促进调研工作经常化、制度化和科学化。每年年初要制订年度调研计划,确定一批重大调研课题,明确完成时限和责任人,形成一批高质量高水平的研究成果。领导干部要带头搞调研,班子成员每两周要调研一次,了解社情民意,探求解决实际问题的办法。二是建立健全调研成果转化和交流制度。建立调研报告转化制度,推动调研报告转化为推进工作的新思路和新举措。建立调研报告报送和推荐制度,发挥好《统计专报》和《统计分析》等统计产品的作用,将优秀调研成果及时向上级领导推荐报送。
2. 为民服务的意识树得不牢
(15)关于“解决基层问题能力不够”问题
整改落实情况:一是制定《西安市雁塔区统计局2021年度培训计划》。立足统计职能,加强对街办及企业的培训指导,提高统计人员的统计素养,熟知方案要求,夯实基层统计基础。二是建立健全信息反馈制度。对于基层提出的问题,要及时反馈,并全程跟踪,做到件件有人跟,件件有回应,件件落实处。三是畅通信息沟通渠道。多下基层走访,多了解基层在统计工作中遇到的难题。避免听汇报多、解决实际困难少的问题,遇到矛盾要迎难而上,提出具有实效的意见建议。
(16)关于“对干部关心关爱不够”问题
整改落实情况:一是加强干部队伍长远规划,加强干部培训,抓好干部梯队建设。二是加强干部谈心谈话常态化,了解干部思想动态,创造干事创业良好环境。三是开展丰富多样的团队建设活动,提高干部的凝聚力。
(三)聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1. 基层党组织建设还不够规范
(17)关于“对党建工作重要性认识不足”问题
整改落实情况:一是提高党建工作的思想认识。局党组将党建工作放在首要位置,提高思想认识,坚持把抓好党员学习放在首位,不断加强党性锻炼,通过党建工作计划执行、党组会议专题研究,全面推进党建工作。二是党建工作与业务工作紧密结合。发挥五星级党支部优势,强化党建引领,统计局党组将以“六个着力”为抓手,着力强化理论武装,着力夯实基层基础,着力推动担当作为,着力推进正风肃纪,着力加强制度建设,着力狠抓队伍作风,立足“三个结合”,持续深入推进机关党建工作与统计业务工作相结合、与精神文明建设及模范机关创建相结合、与工青妇群团工作相结合,采取有效措施,将党建与日常业务工作紧密结合,做到同步学习、同步贯彻、同步提升。
(18)关于“三会一课’”制度落实不严格问题
整改落实情况:一是严格落实制度要求。统计局党组将严格落实“三会一课”制度要求,规范工作实际,落实讲课频次,支部书记讲党课每年不少于4次,并按照制度落实安排党组其他成员分别给党员同志讲党课。二是创新学习形式。统计局党组将创新学习形式,将目前单一的集中学习形式加以改变,在加强读原文、传达文件基础上,增加交流和研讨、拓展培训教育形式、采取知识竞赛、演讲等方式开展等多种创新学习形式,定期对学习笔记进行检查,加强干部个人学习的动力。
(19)关于“基层党组织建设程序不严肃”问题
整改落实情况:一是认真学习基层党组织建设程序,局支部严格贯彻到党建工作中去,规范发展党员程序,做到支委会、党员大会记录不漏不缺。二是按照党工委统一部署,按期、按要求完成换届工作。
(20)关于“党内生活制度落实不经常”问题
整改落实情况:一是建立健全组织生活制度。在每次组织生活前,严格开展谈心谈话工作,并规定一名党员将会议内容记录在册,并进行档案整理工作,过好双重组织生活,自觉地接受党内外群众的监督。二是加大谈心谈话开展力度。按照区纪委监委《开展谈话提醒的工作方案》,明确班子主要负责人与班子成员之间、班子成员与党员之间每半年开展一次谈心活动;党员与党员之间每半年开展一次谈心活动;党员与非党干部之间每季度开展一次谈心交心活动。设置一个谈心谈话台账和会议记录本,并将每次的谈心内容都记录在册。三是强化落实制度举措。局机关党委要形成定期检查谈心谈话工作的模式,通过检查台账、会议记录及图片资料等方式,加强检查监督的力度,确保落实制度的规范化。
(21)关于“民主生活会和组织生活会流于形式”问题
整改落实情况:一是强化领导干部表率作用。领导班子进一步认识专题教育的重要性和必要性,将开好专题民主生活会与党员干部工作联系到一起,深入检视理想信念是否坚定、纪律观念是否增强、党性修养是否提高,并在民主生活会中多听多看,着力找差距、补短板。二是强化民主生活会开展模式。规定民主生活会开展时长,变换开展模式,积极引导全体党员干部敢于说真话、敢于面对自身不足,尤其在“批评环节”上,引导全体党员干部坚持实事求是的原则,开出辛辣的会议,达到红红脸、出出汗的效果。三是切实抓好突出问题整改效果。在每次开民主生活会时将会议内容记录在册,将表格和图片资料整理归档,每次会议结束后,将问题罗列问题清单,不定期开展问题整改“回头望”。深刻查摆问题,列整改清单、责任清单,强化问题导向,切实对症下药。
(22)关于“支部活动重形式轻内容”问题
整改落实情况:一是严格区分支部日常活动和业务活动。二是经常性开展约谈、提醒谈话。三是每年开展2次廉政集体提醒谈话。
2. 干事创业氛围不浓
(23)经谈话了解,区统计局大部分科室负责人和干部长期不轮岗、不交流,或多或少存在“忙闲不均、苦乐不均,干多干少一个样”的情况,干部动力活力不足的问题比较突出。评优程序不规范,2020年3月10日研究推荐抗击新冠肺炎先进个人时,未经民主推荐,直接由班子研究确定人选。
整改落实情况:一是建立合理的轮岗交流制度。通过轮岗交流,解决干部干事创业动力活力不足的问题,同样也能解决干部只知自己的专业、不懂其他专业的问题。二是建立健全评优制度。规范评优程序,由民主推荐确定先进人选,再进行班子会研究讨论,最后由党组会讨论决定。确保评优民主性,激发干部干事创业的积极性。
3. 履行管党治党责任还不够有力
(24)关于“主体责任落实缺位”问题
整改落实情况:一是建立责任传导机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。二是建立风险防控机制。排查廉政风险点,建立廉政风险库;抓住重点岗位、重点人群,强化监督管理;对党员干部特别是领导干部学习制度、执行制度的情况加强监督检查,做到从思想上敬畏制度、工作中熟悉制度、平时严格执行制度。三是建立责任追究机制。对于党风廉政职责履行不到位的责任人,启动问责追责机制。要“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,通过问责一个,达到警示教育一片的效果。
(25)关于“警示教育形式单一、不经常”问题
整改落实情况:一是开展了“一季一主题、一季一警示”教育活动,打好警示教育“组合拳”。引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是通过专题讲座、领导解读、观看警示教育片以及交流讨论等形式,教育党员干部知纪明纪,增强党员干部廉洁自律的意识,切实筑牢廉洁防线。用身边人,身边事开展警示教育,用生动鲜明的案例配合动之以理晓之以情的分析和劝导,以案为鉴,练好“金钟罩”、“铁布衫”,做到心中有数,不踩红线、不越底线,让以案促学、以案促改的政治效应充分体现出来。
(四)区委巡察组4条意见建议的落实情况
1. 关于“牢固树立“四个意识”,着力加强党的政治建设和思想建设”的落实措施
整改落实情况:一是把政治建设摆在首位。要以政治建设为统领,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒主题和党员干部的终身课题常抓不懈,把学习成果转化在科学谋划工作思路、研究解决区域经济发展和推动统计工作发展上。二是抓好思想建设这一永恒主题。着力抓好理论学习,制定理论学习方案,采取集体学、科室学,个人学相结合,学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章、党规及党史等。就今年开展的党史学习制定专题学习方案及学习计划表。进一步强化“抓好党建是最大政绩”的要求,党组要坚持把党建工作和统计业务工作同研究、同部署、同落实、同督查,做到“两手抓、两促进”。
2. 关于“发挥组织引领作用,着力加强党组织建设”的落实措施
整改落实情况:一是严肃党内政治生活。进一步落实好组织生活制度,认真执行民主集中制,提高民主生活会和组织生活会质量。加强党务知识的学习和培训,按照要求严格落实组织工作程序,规范党建工作资料,进一步夯实党支部规范化建设的基础。二是认真贯彻落实“三项机制”。着力加强干部队伍建设,注重对年轻干部的培养教育,创新主题党日活动和组织生活会载体,丰富活动形式,调动党员队伍干事创业的积极性主动性。扎实开展谈心谈话工作,既关心党员干部的成长、工作,又关心党员干部的思想、生活,把思想政治工作做到党员的心坎上,提高党员干部的归属感和信任感,激发党员干部担当作为。
3. 关于“认真履职尽责,着力抓好统计工作落实”的落实措施
整改落实情况:认真学习习近平总书记关于统计工作重要论述和中央关于防范惩治统计数据造假有关指示,强化统计执法监督和责任追究,全力做好防范和惩治统计造假、弄虚作假工作。一是持续加大法治监督力度。以国家统计督察为契机,推动各街道各部门学习贯彻中央《意见》《办法》《规定》以及相关文件精神,扎实开展自查自纠,建立健全防惩统计造假弄虚作假责任制问责制,确保中央统计工作决策部署在我区落实落细。认真履行保障统计数据质量的主体责任,严格落实统计机构《防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》,加强对领导干部、统计人员、调查对象的法治监督。二是推进常态化统计执法检查。进一步完善统计执法“双随机”抽查制度,持续推进统计专职执法与专业执法相结合的全员执法模式,打造标准化统计执法管理机制。按照市场监管领域“双随机、一公开”要求,推进与相关部门联合执法。建立健全统计与纪检、监察联动机制,完善信息互通、问题线索移送移交等工作流程,依法查处统计违纪违法行为。
4. 关于“紧盯存在突出问题,着力压实整改主体责任”的落实措施
整改落实情况:一是直面问题抓整改。对区委巡察组提出的意见和建议,做到直面问题,深究原因,决不推卸责任、决不敷衍塞责。在区委巡察组的精心指导和真诚帮助下,进一步增强全面从严治党的政治自觉,严守政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻落实中央和省、市、区委决策部署。二是对照清单抓整改。按照巡察组提出的整改要求,明确责任,强化措施,对照问题清单明确整改工作时间表、路线图、任务书,精准整改,逐一销号,把整改工作置于巡察组和广大干部群众监督之下,不搞形式主义,官僚主义,坚决不走过场,从严从实抓整改,确保巡察组反馈意见得到全面落实,整改取得实效。
三、以党的政治建设为统领,持之以恒巩固和深化巡察整改成果,全力推动统计工作再上新台阶
雁塔区统计局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,把巡察整改作为新起点,不断巩固并用好巡察整改成果。坚决学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示,深入落实中央《意见》《办法》《规定》要求,深刻认识中央深改委审议通过的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》重要意义,以最佳姿态、最严标准、最优作风,进一步强化履职尽责,强化基层基础,强化执法检查,严把统计数据质量关,把情况摸清,把数据搞准,把服务做优,持续加强工作协调和统计监督结果运用,提升监督效能,全面做好各项统计工作,为服务雁塔高质量发展贡献统计力量。
(一)坚持以党的建设为统领,推动统计事业健康发展。加强党的领导是推进统计现代化改革的根本保证。全局党员干部要坚持以党的政治建设为统领,切实把党的领导贯穿到推进统计现代化改革全过程,推动统计工作再上新台阶。一是坚定理想信念。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全部工作的总揽,深刻把握新思想贯穿的坚定信仰追求和历史担当,自觉对表对标,及时校准偏差,筑牢信仰之基。坚持把贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示、中央关于统计工作重大决策部署作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的现实检验,进一步增强为国调查、为民统计理念,坚定不移提高统计工作的科学性、有效性、前瞻性,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终确保政治立场不移、政治方向不偏。二是严明纪律规矩。认真落实全面从严治党主体责任清单,持续强化党组织书记第一责任人职责、领导干部“一岗双责”,全面执行主体责任纪实制度。巩固拓展以案促改工作成果,坚持从延安精神中汲取力量,严格落实中央八项规定精神,持续推进“庸懒散慢虚粗”作风问题整改,强化对全局党员干部纪律作风的监督检查,坚决杜绝形式主义、官僚主义。三是强化理论武装。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实开展党史学习教育,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,深化党组理论中心组学习、支部学习机制,用好用活专题辅导、主题党日、“三会一课”等,进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示全面系统理解,不断增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。
(二)围绕提高数据质量为中心,全面完成各项统计工作任务。牢固树立质量第一理念,坚持依法统计、科学统计、真实统计,持续健全覆盖全面、规范严格、安全可控的质量管理体系和责任体系,推动调查制度执行到位,法治体系规范健全,确保统计数据真实准确、完整及时。一是扎实推进统计年报和定期报表工作。严格执行国家统计报表制度,改进和规范数据发布,建立健全各专业数据发布、评估制度,加强统计数据的审核把关,完善统计数据质量控制体系。二是着力深化重点领域统计改革创新。深入学习、严格执行《西安市区(县)生产总值统一核算实施方案》和《西安市季度区(县)生产总值统一核算办法》要求,积极组织开展局内各专业参与的生产总值技术分析和研讨,有序推进生产总值统一核算工作。三是高标准推进县域经济社会发展监测工作。认真贯彻落实省、市县域经济社会发展监测工作会议精神,认真学习领会监测指标含义和统计口径,严把数据质量关,强化数据审核,使监测数据符合发展实际,做到关联数据匹配,逻辑关系准确,确保全面准确反映全区经济社会发展成果。四是扎实做好营商环境监测工作。营商环境监测工作是反映雁塔营商环境建设工作成效的一项重点工作。坚持主要领导亲自抓,并落实相关工作责任,积极征求相关部门的意见建议,进一步修改完善《营商环境监测评价行动方案》,按照包容普惠创新指标攻坚工作要求,全力开展我区营商环境监测评价工作。
(三)突出优质服务主题,全力服务区域经济社会发展。统计服务是统计工作的最终产品,是统计的灵魂,是统计价值的完整体现。今后,我们将继续坚持以服务高质量发展为主题,推动各类要素、各种资源聚集整合,不断提高统计数据质量,进一步提升统计服务水平。一是加强统计分析监测。聚焦全区加快实施“一区五城一根本”总战略,加快构筑“一轴一带六板块”空间格局,着力打造创新之城、高能之城、宜居之城、文化之城、法治之城,全力建设全国一流社会主义现代化新城区总需求和全区“十四五”规划总体安排,认真做好统计分析监测,创新统计系统经济形势分析活动,加大对区域经济社会运行情况监测预警力度,准确研判宏观经济形势,进一步完善统计系统快速反应机制,努力开拓新的统计服务领域和项目,及时满足区委、区政府决策需要,充分发挥“数库”“智库”作用。二是做好统计数据资料的编辑出版工作。以《统计分析》、《统计专报》、《统计信息》、《统计调研》、《雁塔经济动态》、《雁塔经济运行监测集》、《领导综合数据》、《统计年鉴》和《统计公报》等有效载体,及时准确向区委、区政府领导提供科学决策和指导工作的依据,做到“用数据说话,为决策服务”。三是加强重大课题研究工作。贯彻落实区委关于调查研究的工作要求,围绕领导关心和社会关注的重点、热点、难点问题,充分发挥统计的调研优势,积极组织力量开展联合攻关,努力提供有深度、有份量、可操作的调研报告,打造统计服务精品,提高统计分析研究的针对性和适用性。四是提高统计工作透明度。围绕“今日雁塔”微信公众号、西安市雁塔区政府网站、雁塔区统计局内部信息网等载体,及时公布重大统计改革的主要内容和相关背景,主动公开统计数据、统计标准、统计调查项目、统计调查方法和操作规程,认真做好相关统计数据的解读和释疑解惑工作,引导社会各界正确理解和使用统计数据,促进社会公众对统计工作、统计指标的理解和认识。
(四)持续加强统计法治建设。深入贯彻落实全国、省、市统计法治工作会议精神,全面实施依法统计依法治统,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,加大法治宣传教育力度,不断提高统计数据质量,推进依法统计工作深入开展。一是深入开展统计法制宣传。认真组织实施统计“八五”普法工作,充分利用国家宪法日、全国法制宣传日、《统计法》颁布日、年定报培训会、重大普查宣传等机会,持续加强《意见》、《办法》、《规定》、中央关于统计工作的文件、《选编》、《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等统计法律法规的宣传普及,进一步提高社会公众和各级领导干部的统计法律意识,在全社会形成依法治统的浓厚氛围。二是加大统计执法检查力度。积极组织开展“双随机、一公开”、统计执法检查、各种专项检查和经常性的统计执法检查,依法查处统计违法案件,尤其要做好重大统计违法案件的处理、通报和宣传工作,推动纪检监察监督与统计监督贯通协同,坚决纠正和遏制在统计上弄虚作假行为,进一步规范统计行为,维护统计秩序,为开展统计工作创造良好的环境和条件。三是抓好统计法制基础工作。严格执行报表签领、催报、查询等制度,规范法律文书,完善案件审议机制,做到证据齐全,程序合法,适用法律准确,处罚公正合理,树立起统计法律权威。四是加强统计执法机构和队伍建设。充实执法力量,加强执法培训,提高统计人员自身法律素质和执法水平,持续推进全员执法,增强工作合力。
(五)持续加强推进基层基础建设。基层统计工作是整个统计工作的基石,是确保统计数据质量、提高统计服务水平的重要基础。一是进一步保持基层统计队伍稳定。贯彻落实《西安市雁塔区关于全面加强统计工作的意见》、《西安市雁塔区统计岗位人员变动备案制度》要求,强化统计基层基础建设,牢固树立依法治统理念,营造良好统计氛围,全面加强统计工作领导。二是规范企业统计工作。指导、推动各街道(园区)、相关部门、企事业单位依法设置原始记录、统计台账和档案资料,提高源头数据质量。三是加强基层统计人员的业务指导、管理和培训。进一步加强各专业统计业务培训,扩大统计法律法规的社会知晓度和影响力,增强基层统计人员和企业的统计法治意识,营造学法、用法的良好社会氛围,做到实事求是,依法统计,努力提高基层统计人员素质。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:029-85381955;地址:西安市小寨东路168号;邮箱:ytqtjj2021@163.com。
中共西安市雁塔区统计局党组
2021年9月13日