中国共产党西安市雁塔区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月24日召开。出席全会的区纪委委员有17人，列席121人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会及十四届市纪委五次全会精神，听取了区委书记王征讲话，审议并通过了区委常委、区纪委书记吴艳玲代表区纪委常委会所作的《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争为创新推进中国式现代化雁塔实践提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为，习近平总书记的重要讲话，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，主题鲜明、重点突出，举措务实、要求具体，为做好今年纪检监察工作提供有力指引。在十四届省纪委四次全会上，赵一德同志的讲话和王兴宁同志的工作报告，对坚定不移贯彻全面从严治党战略部署、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出安排部署，具有很强的政治性、指导性、针对性。在十四届市纪委五次全会上，方红卫同志的讲话和王晓江同志的工作报告，重点突出、针对性强，对做好全市党风廉政建设和反腐败工作具有很强的指导意义。要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会学习了王征同志在十四届区纪委五次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会和十四届市纪委五次全会精神，充分肯定了去年取得的成绩，全面分析了我区党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务，对全区全面从严治党工作作出了具体安排、提出了明确要求，充分彰显了区委推进全面从严治党的坚决态度、坚定信心和坚强决心，为做好2025年纪检监察工作具有很强的指导意义，必须认真贯彻落实。

全会指出，2024年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察组织认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻中央和省、市纪委全会部署要求，围绕中心、服务大局，忠诚履责、担当作为，发扬彻底的自我革命精神，从严推进政治监督，扎实组织党纪学习教育，强力推动集中整治，持续深化正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新成效。全会在肯定成绩的同时，实事求是分析了工作中存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。

全会强调，全区纪检监察组织要深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署。必须始终坚定坚持用改革精神和严的标准管党治党的恒心，一刻不停推进全面从严治党，坚决扛牢政治责任，持续加强政治监督，严格党的纪律执行，推动“两个责任”贯通联动一体落实，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，不断推动党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。必须始终坚定打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战的决心，以“历史眼光、战略高度”的政治清醒，旗帜鲜明地珍惜和维护来之不易的胜利成果，保持战略定力，不怯场、不怯阵，再加力、再冲锋，坚决抵制盲目乐观“速胜论”、消极悲观“无望论”、是非不辨“有害论”等错误认识，以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底。必须始终坚守纪检监察铁军因党而生为党而战的使命初心，切实肩负起党和人民赋予的职责使命，牢固树立正确政绩观、执纪观，在重大原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑，在同歪风邪气斗争时不信邪、不怕鬼、不怕压，努力在反腐败这场大战大考中交出合格答卷。

第一、聚焦“两个维护”，推进政治监督具体化精准化常态化落实。坚决扛起“两个维护”政治责任，督促各级党组织严格落实“第一议题”制度，持续完善工作闭环落实和“回头看”机制，严明政治纪律和政治规矩，着力解决“七个有之”问题。持续加强对宣传贯彻三中全会精神的监督，围绕进一步全面深化改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域进展情况跟进监督，推动各项任务不折不扣落实到位。认真落实政治监督《工作办法》，开展专题授课，印发指导案例，着力解决不会监督、不善监督的问题，把政治监督、日常监督和专项监督有机结合，加强与区委区政府督查、巡察监督、部门监督统筹联动，合力推动改革攻坚。

第二、围绕高质量发展主题，保障中国式现代化雁塔实践迈出坚实步伐。聚焦“三个年”“打好八场硬仗”“深化六个改革”和区委“三战六攻坚”等重点任务监督问效，做深做实纪委监委领导班子成员覆盖式包联重点项目工作，强化“保交楼、保回迁”专项监督，推动提前回迁、按时回迁。紧盯营商环境精准监督，压紧夯实主体责任、监管责任，强化涉企监管执法行为监督，设立营商环境监测点，选派纪检监察干部担任监测员，督促解决制约企业发展堵点难点问题，建立快查快处机制，严查快办违纪违规问题。紧盯风险隐患专项监督，强化对经济风险情况的监督，督促各行业各领域自查摸底，精准识别风险点隐患，与网信、公安等部门建立重大舆情联动处置机制，更好统筹发展和安全。

第三、巩固党纪学习教育成果，营造遵规守纪、干事创业的良好环境。持续开展纪律教育学习宣传月活动，全面系统学习党章党规党纪，突出对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、重点岗位干部纪法教育，引导农村（社区）干部廉洁履职，加强警示教育，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制。严格纪律处分决定执行，精准运用“四种形态”，用好第一种形态，注重抓早抓小。严格问责程序，防止问责泛化简单化。严格落实“三个区分开来”，加大诬告行为治理力度，及时开展澄清正名，将容错纠错机制嵌入监督执纪执法全过程，强化回访教育，推动干部从“有错”向“有为”转变。

第四、健全风腐同查同治机制，形成全方位纠风治腐的强大势能。锲而不舍落实中央八项规定精神，着力纠治违规建设、违规吃喝、违规发放津补贴等“四风”顽疾和“快递送礼”等隐形变异问题，深化纠治形式主义、官僚主义问题和加重基层负担问题。严肃查处政治问题与经济问题交织的腐败案件，系统整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，加大对同级党委管理干部的查处力度，坚持行贿受贿一起查。深化以案促改，完善制度、堵塞漏洞、规范权力一体推进，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业情况的预警监督，落实廉洁文化建设三年行动计划，培育向上向善的社会氛围。深化风腐同查同治，既“由风查腐”，又“以腐看风”，构建由腐纠风工作链，建立风腐同查同治工作办法，推动办案、治理、监督、教育有效闭环，增强纠治合力。

第五、坚定维护群众利益，推动整治群众身边不正之风和腐败问题向纵深发展。深化拓展集中整治成果，压紧夯实整治责任，加强惠民富民政策措施落实情况监督，推动扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化，健全问题线索移送机制，突出案件查办，确保尺度不松、力度不减，标准不降、持续发力，再狠抓两年。持续深化“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题整治，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。扎实开展乡村振兴项目资金使用、医保基金管理、养老服务等突出问题整治，结合区情确定整治2-3个重点，办好一批群众可感可及民生实事。完善片区协作机制，有效破解办案力量薄弱和熟人社会监督难等问题，探索建立提级监督制度，看住管好小微权力。

第六、深化政治巡察，持续发挥利剑高悬震慑效应。围绕“四个聚焦”监督重点，组织开展街道村（社区）一体巡察，配合市委巡察机构做好上下联动巡察、村（社区）提级巡察，实现巡察全覆盖。坚持和完善巡察监督与纪律、监察、派驻监督统筹衔接，深化与政法、审计、财政、统计等部门协作，推进贯通融合，制定区委巡察组工作评估办法，深化组办融合发展，提升工作实效。开展巡察整改成效评估，落实“四个融入”，深化成果运用。坚持巡察、整改、处置有机贯通，强化边巡边查、立行立改，对发现的普遍性、倾向性问题，及时提出意见建议并督促落实，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

第七、强化责任落实，凝聚形成管党治党强大合力。督促各级党委认真执行全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，督促职能部门履行监管责任，强化“管业务必须强监管”理念。做实专责监督，发挥派驻监督“探头”作用，突出“监督的再监督”，推动主体责任和监督责任贯通协同，深化“一案双查”，推动构建各负其责、统一协调的管党治党格局。深化拓展纪检监察监督与审计、统计监督协作配合机制，推动各类监督同向发力。落实党（工）委（党组）对下级“一把手”开展监督谈话《工作办法》，完善纪检监察专责监督体系，优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组街”联合办案机制。加强纪法衔接、法法衔接，促进监察、司法、执法相互配合、互相制约。完善纪检监察机构设置、职能配置、力量配备，加强对派驻机构的直接领导。认真学习贯彻新修订的《监察法》，用好强制到案、责令候查、管护等措施。加强问题线索处置前的适当了解，提升成案率。常态化开展案件质量评查，提升案件质量。

第八、坚持严管严治，扎实推进纪检监察工作规范化法治化正规化取得成效。带头落实党中央重大决策部署，严格落实请示报告报备制度，确保党对纪检监察工作的绝对领导。常态化跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和完善常委会“第一议题”、集体学习“第一主题”、干部培训“第一主课”制度，不断筑牢思想根基。积极开展“星级党支部”创建活动，不断增强党组织政治功能和组织功能。分级分类实施全员培训，持续开展“雁塔清风大讲堂”，推进纪法培训、通识培训。实施加强组织建设三年行动计划，开展干部作风建设年活动，深化运用“四下基层”工作法，深入开展调研，大力选拔敢斗善斗干部，树立鲜明选人用人导向。坚持健全内控机制，加强经常性监督和“八小时外”监督，坚持刀刃向内，坚决清除害群之马、坚决防治“灯下黑”，加大评优奖先力度，以厚爱暖人心，增强干部荣誉感、归属感。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，牢记嘱托、忠诚履职，一往无前、永不懈怠，以实干实绩为创新推进中国式现代化建设雁塔实践提供坚强保障！