根据区委统一部署，2021年4月16日至6月4日，区委第一巡察组对区委宣传部开展了巡察。9月27日，区委第一巡察组向区委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、提高站位、把握要求，坚决扛起巡察整改主体责任

（一）提高政治站位，全面认领问题。区委宣传部深刻认识到区委开展巡察工作，是对部领导班子和领导干部履行职能使命、践行“两个维护”的一次全面的政治体检；是预防腐败问题和不正之风的作风检阅；是体现党组织凝聚力、组织力、战斗力的党建监督。巡察指出的问题一针见血、切中要害，提出的整改意见实事求是、中肯深刻，我部完全照单认领，坚决整改。

（二）加强组织领导，落实整改要求。9月27日区委第一巡察组反馈巡察意见后，9月30日，区委宣传部召开专题会议，安排部署巡察反馈问题整改工作，成立区委宣传部党组织巡察整改工作领导小组。10月21日，部务会专题听取了巡察整改工作进展，审议通过并印发了《中共西安市雁塔区委宣传部巡察整改工作方案及责任分工》。10月29日，召开了部领导班子区委巡察反馈意见整改专题民主生活会。12月9日，部务会听取了整改进展情况的汇报，研究审议了《中共西安市雁塔区委宣传部关于巡察整改进展情况的报告》。

（三）夯实“一岗双责”，压实整改责任。区委常委、宣传部部长高度重视巡察整改工作，多次召开部务会、专题会，研究推进巡察整改工作。常务副部长、党支部书记先后多次主持召开巡察整改工作专题会、推进会、领导小组会、专题民主生活会，对照巡察指出的问题，研究整改措施，听取工作进展，督促任务落实。各有关责任科室对照整改方案，逐项细化落实举措，明确整改时限和目标要求，一件一件抓好落实。

二、系统推进、精准发力，确保巡察反馈问题全面整改到位

截至目前，整改工作取得积极进展。区委宣传部制定实施的75项整改措施中，已全部完成，持续性开展的整改措施均取得阶段性成效。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实的问题

（1）关于“贯彻落实新思想不深入”问题的整改情况

深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，做好区委理论学习中心组集体学习组织服务工作，加强对街道、部门党（工）委中心组的学习指导、巡听旁听和通报表彰，“关键少数”作用发挥明显。2021年，举办“增强为人民服务的本领”科级干部大讲堂19期，开展“解放思想、实干争先、走向未来”读书活动，推出“时代前沿”视频专栏14期，配发学习用书6万余册，加强“学习强国”学习平台宣传推广，区委中心组荣获全市党委中心组学习先进集体。

（2）关于“对习近平总书记在2018年8月全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神创新性贯彻不够深入、创造性转化不够明显”问题的整改情况

把党史学习教育与学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神、习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述紧密结合起来，通过支部例会、个人自学等多种形式深入学习，以“主题党日+”为载体，组织开展清明祭英烈活动，到渭华起义纪念馆、西安音乐学院爱国主义教育基地、易俗社文化街区等实地参观，不断提升学习质效。在新冠肺炎疫情防控中，全体干部服从组织安排，积极到工作专班、隔离酒店、社区参加一线防控，把学习成果转化为服务群众的具体实践。

（3）关于“理论武装牵头作用发挥不到位”问题的整改情况

严格落实《党委（党组）理论学习中心组学习规则》，把中心组学习制度执行情况纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制，纳入年度考核考评。制定年度党委（党组）理论学习中心组《学习计划》，印发《学习要点》，加强对街道、部门党（工）委中心组的学习指导，坚持每半年通报一次基层党委（党组）中心组学习情况，对各街道和部分重点单位的中心组学习进行了巡听旁听。

（4）关于“学习形式单一、学用结合不紧密”问题的整改情况

把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强支部学习，深入开展互动交流、专题研讨。加大学习成果转化运用，组织党员干部结合宣传思想工作实际，深入基层一线开展调研。安排专人负责，规范做好党支部集体学习、交流研讨等记录。

2.关于精神文明建设有短板的问题

（5）关于“创文牵头抓总作用发挥不充分”问题的整改情况

进一步学习《文明创建工作指南》《全国文明城市年度测评实地考察场所信息表》等创文工作资料，掌握各类点位要求。加强学习雁塔区区情，全面了解区级各部门、各街道、园办相关情况，合理进行包抓分点，凝聚最大合力。

（6）关于“社会主义核心价值观先进典型培育安于现状，‘1+12+N’工作示范引领效果不明显”问题的整改情况

一是加大公益广告刊载传播力度，广泛开展学雷锋志愿服务活动，充分利用微信、微博、抖音等新媒体，持续开展社会主义核心价值观宣传。二是持续推进社会主义核心价值观“六进两融入”，发挥我区“1+12+N”示范引领作用，注重挖掘传统文化，举办“我们的节日”系列活动。三是长安大学地质博物馆成功申报西安市爱国主义教育基地，充分发挥西安烈士陵园、陕西历史博物馆等爱国主义教育基地功能作用，结合党史学习教育，开展丰富多彩的教育活动。

（7）关于“文明单位常态化管理办法不多”问题的整改情况

深入学习全国和省市区级文明单位管理办法和测评指标体系，吃透有关规定和测评标准。11月18日，举办了全区文明单位座谈会，交流分享工作经验，提升资料上传质量。加大文明单位创建实地测评频次，加强日常管理和指导。充分发挥文明单位示范引领作用，积极组织开展创文、志愿服务、新时代文明实践等主题活动。

3.关于履行职责职能有差距的问题

（8）关于“服务区委‘一区五城一根本’总战略思路不开阔”问题的整改情况

组织召开我区文化之城建设领导小组工作会议，进一步明确工作任务，夯实工作责任，加强部门之间的协调配合，充分挖掘辖区丰富的文化资源。同时，积极学习借鉴先进地区经验，开阔工作思路，提升工作标准。

（9）关于“对如何挖掘深厚的文化底蕴，创新性的办法还不多，创造性的转化还不够”问题的整改情况

一是加大对文化产业的支持力度，促进规上文化企业发展壮大。2021年，我区在库规模以上文化企业累计实现营业收入10.17亿元，同比增长10.7%。打造省级文化产业园区（基地）1家、市级2家，争取市级文化产业奖励资金80万元。二是深化文旅融合发展，配合区文旅局，精心策划雁塔跨年音乐节、樱花节、毕业旅行季等品牌活动，积极参加国际休闲旅游博览会、世界旅游博览会等宣传推介活动。

（10）关于“统筹谋划全区党史学习教育思路还不够开阔，督促指导不深入，学习形式不丰富，各单位学习教育开展还不平衡，归纳提炼唱响的典型经验做法还不多”问题的整改情况

一是创新形式载体，深化党史学习教育。通过线上打卡学习、到红色教育基地参观学习、上党史电影课、听革命前辈口述历史等创新形式，引导广大干部群众深学细悟笃行。以百首歌曲展播、百幅党史图片展、百首党史诗词创作、百幅书画作品展、百场书画进社区等“五个一百”活动为引领，举办专场音乐会，营造庆祝党的百年华诞浓厚氛围。二是加强巡回指导。开展6轮巡回指导，并将相关情况向被指导单位主要负责同志进行反馈，对存在问题的跟踪督促解决。三是加强工作经验推广，我区典型做法被省委、市委党史学习教育《简报》采发8次。四是印发推动党史学习教育常态化长效化制度文件。

（11）关于“对全区宣传干部队伍建设缺乏统筹谋划，培训指导不到位”问题的整改情况

认真组织学习习近平总书记《论党的宣传思想工作》，加强宣传干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、业务训练，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过举办干部讲堂、策划活动、常态“练兵”等形式，深入开展“四力”教育实践。举办新时代文明实践中心（所、站）建设工作培训交流会、意识形态工作培训会等，加强业务培训指导。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于形式主义依然存在的问题

（12）关于“相关材料照抄照搬现象依然存在”问题的整改情况

一是明确制定支部党建工作计划，应当结合工作实际，在征求党员干部意见建议的基础上，经支委会、党员大会研究讨论后确定，保证行之有效，避免应付雷同；二是制定2022年度党建工作计划，任务细化分解到月。

（13）关于“2019年文化产业工作推进情况月度报告，连续多月份‘下一步工作打算及措施’出现‘一稿通’”问题的整改情况

召开全体干部会，要求各项工作要实事求是，制定务实管用的工作打算和措施，避免“一稿通用”。制定进一步加强文稿起草管理办法，层层夯实责任。

（14）关于“‘以会议落实会议，以文件落实文件’现象依然存在”问题的整改情况

一是减少文件、会议数量，能合并的会议尽量合并，能不发的文件尽量少发。二是加强调查研究，深入一线听取干部群众意见建议，增强工作的指导性、针对性。

（15）关于“主动服务意识不够”问题的整改情况

一是认真落实中省市区关于开展调查研究的有关要求，经常到一线听取群众意见和呼声，加强与干部群众面对面交流，尊重群众首创精神。二是按照全区统一安排，积极参与杜城街道省直三爻社区疫情防控工作，党员干部积极向所在社区报道，在疫情防控等工作中扑下身子，切实为民服务。

（16）关于“主动挖掘群众首创精神的力度还不够”问题的整改情况

一是在紧紧围绕区委区政府中心重点工作展开新闻宣传的同时，要注重对基层先进典型和先进事迹的发掘和整理，依托融媒体平台及时推出宣传稿件，展示基层风采。2021年，在中省市主流传统媒体发稿2820篇，依托区融媒体平台刊发转载宣传稿件7167篇次，《陕西省西安市红专南路社区：打通服务居民群众的“最后一公里”》刊登在《党建》杂志2021年第1期。二是通过微信群、朋友圈以及要闻简报等平台，多渠道获取信息资源。三是通过典型激励、示范引领等方式，进一步增强基层单位比学赶超的宣传热情，要深入基层，及时发现新闻点，积极推出生动鲜活的新闻稿件。

2.关于财经纪律执行不够严格的问题

（17）关于“公务用车装饰不合规”问题的整改情况

认真学习《八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关公务用车管理办法》文件，修订《区委宣传部财务支出管理办法》，加强报销审批，根据财务管理规定规范项目支出及支付环节，严格审批程序和权限。

（18）关于“项目管理不规范”问题的整改情况

严格按照雁塔区文化产业发展专项资金管理办法，规范项目库管理，完善文化产业项目申报、论证、实施、评审及验收制度，完善项目支出绩效评价管理体系。

（19）关于“会计核算不规范”问题的整改情况

完善现金报账制度，减少现金使用，严格按照会计分类记账，严格执行会计核算要求。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于党风廉政建设责任制落实不够扎实的问题

（20）关于“履行主体责任不到位”问题的整改情况

一是坚持党要管党、从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作作为部务会的重要内容，与宣传思想业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。每年至少两次专题研究党风廉政工作，按要求制定落实全面从严治党主体责任清单。二是明确由办公室起草，常务副部长审核把关，及时向区纪委专题报告了2021年度党风廉政建设情况，真实反映宣传部党风廉政建设工作实际情况。三是把学习党风廉政建设相关内容列为部务会常规议题。

（21）关于“‘三重一大’事项决策程序不规范”问题的整改情况

一是完善《雁塔区委宣传部部务会议制度》，规定凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经部务会集体研究决定，同时积极邀请派驻纪检监察组到会指导。二是安排专人做好部务会记录，严格执行会议流程，每个议题在科室负责人汇报、分管领导补充说明之后其他班子成员发言，最后由部长集中意见进行决策。

（22）关于“民主集中制原则坚持不到位”问题的整改情况

一是规范工作流程。在支委会、党员大会讨论党员发展、民主评议党员时，由党员、支部委员先充分讨论，支部书记再发表意见。二是对于党员发展的每个环节、优秀党员评议的讨论过程，详细完整地记录，并存档备查。

2.关于党建引领作用发挥不够充分的问题

（23）关于“对党建工作重视程度不高”问题的整改情况

一是加强研究部署，每月至少召开1次支委会，专题研究党建工作。二是按照区直机关工委要求，结合单位工作实际，印发2022年支部党建工作计划，组织策划系列体现宣传工作特点的主题党日活动。

（24）关于“党内组织生活不规范”问题的整改情况

一是认真学习中央和国家机关工委印发的《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》，明确各党小组、党小组组长的工作任务。二是制定党小组组织生活有关要求，明确会党小组会议由党小组组长召集并主持，每月至少召开1次。每月底前，支委会通报各党小组组织生活开展情况。

（25）关于“支部活动记录不规范”问题

对近年支部活动记录进行查漏补缺，同时明确专人负责支部活动记录，加强日常检查，确保记录规范。

3.关于组织生活制度坚持不够规范的问题

（26）关于“组织生活会质量不高”问题

制定下发《区委宣传部党支部开好组织生活会和开展民主评议党员工作方案》，认真查找理想信念、纪律规矩、担当作为等方面存在的突出问题，开展批评与自我批评。

（27）关于“民主生活会辣味不足”问题

一是坚持问题导向。召开组织生活会提出明确要求，严格落实支部组织生活会制度，要求严格规范组织生活会的程序，认真开展批评和自我批评，真正做到“红脸”“出汗”，不走过场。二是由专人负责，做好资料整理和留存。

（28）关于“谈心谈话开展不经常”问题

一是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步明确“党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话”。二是制定《区委宣传部谈心谈话制度》，加强记录整理和资料归档，明确支委之间、支委与党员之间的谈话由支委负责记录整理，党员之间的谈心谈话由党小组组长整理，并交组织委员归档。

三、下一步打算

（一）强化建章立制，构建长效机制。认真总结专项整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三，着眼于落实从严治党要求。落实好已修订的《中共西安市雁塔区委宣传部制度汇编》，重点健全宣传系统有关管理配套制度，特别是对涉及面广、政策性强、群众关注度高的问题，逐步建立健全执行性强、监督可控长效机制，确保整改长效连续。

（二）加强作风建设，深化全面从严治党。进一步强化班子建设，全面落实从严治党主体责任，加强政治纪律、政治规矩、作风建设、担当作为和组织生活方面建设，全面提升班子成员“一岗双责”意识。坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，进一步规范党支部建设，把落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等基本制度作为重中之重，强化检查督导，以制度落实促进支部建设规范化。

（三）注重统筹推进，强化成果转化运用。坚持将巡察整改工作成效与巩固拓展党史学习教育成果同推进，紧贴宣传工作实际，坚决做到改出精气神、改出战斗力，用履行新时代宣传思想工作各项使命任务的新作为、新成效，推动宣传工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029—85381105；电子邮箱：ytqwxcb@163.com。

                                        中共西安市雁塔区委宣传部

                                                                       2022年7月28日