根据区委统一部署，2021年4月14日至6月4日，区委第二巡察组对区委统战部开展了巡察，2021年9月27日，区委第二巡察组向区委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布：

一、部门履行巡察整改主体责任情况

（一）深化思想认识，提高政治站位。区委统战部将巡察整改作为一项非常重要的政治任务，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，全面推进区委统战部在党的政治建设、作风建设、纪律建设等方面存在问题的整改落实。

（二）强化组织领导，严格履行主体责任。区委统战部成立了巡察整改工作领导小组，研究巡察反馈的问题和意见，落实整改工作。2021年10月25日下午，召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈问题，提出整改意见，明确整改措施。邀请区纪委监委派驻第二纪检监察组到会指导。

（三）坚持问题导向，全面推进落实整改。区委统战部对巡察反馈问题进行分类汇总，明确整改内容、整改目标、整改时限，强化跟踪督办，确保整改工作落到实处。同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，坚持标本兼治，建立长效机制，加强制度建设，切实把全面落实整改作为改进作风的实际行动。

二、反馈意见整改落实情况

（一）在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面

1.在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”方面，存在“理论学习不深入”“知识结构不丰富”“学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》不到位”“党史学习教育开展不扎实”的问题。

整改落实情况：

（1）持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的学习贯彻，结合开展的党史学习教育，利用部务会学习、支部集体学习、个人自学等形式，读原文、悟原理，在学深悟透上下功夫，不断深化对精髓要义的理解和掌握。进一步完善了支部学习制度，制定个人学习计划，对个人学习情况加强了督促检查，部内组织开展研讨交流，每名党员结合实际工作，进行研讨交流发言，增强对学习内容的理解和把握，深化学习效果。一年来，组织部门全体党员干部，开展了党的十九届六中全会精神心得体会交流、家风家训家教谈体会、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神学习等主题学习研讨交流活动5次。

（2）区委统战部全体党员干部依托“学习强国”“统战新语”“三秦统战”等网络平台和载体，以集体学习和个人自学等不同形式，深化对不同层次、各个方面知识的学习，提升全体干部综合能力素质，进一步丰富知识结构，适应做好新时代统战工作的要求。

（3）制定了全区学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》实施方案，并于2021年8月、2022年7月举办2期学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想暨《中国共产党统一战线工作条例》专题培训班，区委统一战线工作领导小组成员单位、各街道分管负责同志和统战干部，区委统战部全体干部，区各民主党派和统战组织负责同志及骨干成员等90余人次参加培训。组织部门党员干部开展了《条例》专题学习5次、《条例》网络知识竞赛1次，利用微信群开展《条例》知识解读和宣传，营造了学习贯彻《条例》的良好氛围。区委统战部每名党员干部以“学条例”为主题，撰写了学习心得10篇，开展了研讨交流，进一步加强了对《条例》理解领会。

（4）进一步细化实化了《关于开展党史学习教育的实施方案》，2021年6月，举办了全区统一战线党史学习教育专题培训班、庆祝中国共产党成立一百周年座谈会，7月，举办了学习习近平总书记“七一”重要讲话精神培训班及座谈会，10月，举办了学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神培训班及座谈会等，通过学习教育、培训座谈等形式，强化政治引领，加强宣传引导，营造全区统一战线学党史、学“四史”的良好氛围。同时，结合统战工作实际，认真开展了“我为群众办实事”活动。一年来，帮助8名少数民族务工人员协调解决了子女入学问题；走访区内民营企业40余家，宣传助企惠企政策，鼓励企业积极做好疫情后复工复产；围绕疫情防控工作，联系社会各界力量捐款捐物，支援疫情防控工作；为宗教活动场所进行消防安全知识培训2次，并发放疫情防控物资。为加强党史学习教育实效，部领导带头开展学习交流，为区委统战部、区工商联全体党员干部讲授专题党课；区委统战部全体人员也紧扣学习内容，开展了学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神心得体会交流、《中国共产党历史》选定篇目研讨、《悬崖之上》观后感等6次专题学习交流研讨。

2.在“开创新时代统一战线工作新局面工作不到位”方面，存在“推进大统战格局不够有力”“网络统战工作亟需加强”“支持引领民主党派和统战社会组织加强建设发展不够到位”的问题。

整改落实情况：

（1）进一步完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。进一步完善了《中共西安市雁塔区委统一战线工作领导小组工作机制》，召开区委统一战线工作领导小组会议，领导小组办公室编发工作简报7期，向各成员单位宣传区委关于统战工作的决策部署和要求，着力促进工作提升。调整完善了《区委常委同党外代表人士联谊交友名单》，每名区委常委联系2名党外代表人士，推进联谊交友制度落实。加强对民族宗教政策法规的宣传力度，发放宣传册18000份、海报3000份；向全区民宗工作干部、宗教活动场所负责人、街道社区干部发放《宗教事务条例》《宗教事务条例知识问答》等系列读本500册。召开了雁塔区与驻区高校统战工作联席会议，协同开展了防范化解风险隐患工作，指导协助驻区高校做好疫情防控，就创文、人才等工作，与驻区高校开展了更广泛的合作。加强新时期统战工作研究，形成了《雁塔区扎实推进校地合作探索研究》《支持雁塔民营经济高质量发展的统战工作体制机制研究》等调研报告。

（2）积极探索做好新时代网络统战工作的方法路径，制定了《关于加强网络人士统战工作的实施方案》。做好对统战政策方针的宣传，利用微信群加强对全区统战工作的宣传，并在“今日雁塔”设置了专栏，对庆祝中国共产党成立100周年征文中优秀的作品进行刊登，积极宣传统战典型和统战知识，发挥了网络宣传正面作用。就加强网络统战工作，对全体干部进行了网络知识专题培训，进一步提高了运用新媒体开展工作的意识和能力。

（3）加大对区各民主党派、归国华侨联合会、党外知识分子联谊会、新生代企业家联谊会、新的社会阶层人士联谊会等走访力度，指导其加强自身建设，促进作用发挥。目前，已成立了8个新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，今年指导区新生代企业家联谊会、区党外知识分子联谊会完成换届工作。指导各民主党派、统战组织积极开展各类活动，围绕庆祝中国共产党成立100周年，开展了座谈会、征文、诗歌朗诵会、书画展、红色行等活动30余次；截止当前，围绕迎接党的二十大胜利召开，开展了座谈会、征文、网上读书、书画展等活动20余次，进一步强化政治引领，巩固思想政治共识。

3.在“围绕中心、服务大局上，发挥统战作用不够充分”方面，存在“开展政治协商的形式不丰富”“组织开展调查研究不严密”“发挥建言献策作用不充分”的问题。

整改落实情况：

（1）着力发挥党外代表人士参政议政、民主监督作用，一年来召开政党协商会议15次，专题邀请专家就协商有关议题进行点评，进一步提升政党协商的实效。进一步扩大党外人士有序政治参与、畅通意见表达渠道，建立《党外人士意见建议反映“直通车”制度》，推动区各民主党派、工商联和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能，为区委、区政府科学决策提供参考。同时，今年第3季度将组织党外代表人士围绕我区重点工作、重点项目建设开展实地调研，深入了解工作情况，提升参政议政、民主监督的针对性和实效性。

（2）围绕推动高质量发展、“十四五”规划、九项重点工作等工作任务，及新时期统战工作的新理论、新情况、新问题，组织民主党派和社会组织发挥自身优势，积极开展调研，对2021年形成的25篇调研成果进行评选，对其中的12篇优秀成果进行了表彰。同时，为进一步提升调查研究的质量和水平，协调党外人士深入基层一线实地调研考察，增强对基层一线情况的了解和掌握。

（3）完善了调研评判和问题反馈机制，针对调研报告中提出的问题建议，各涉及单位及时反馈调研中建议措施落实情况，切实提高调研的有效性和实效性，真正促进工作发展。一年来，将21篇涉及区经济社会发展的调研报告，征求了有关单位意见建议，对调研报告整体情况进行评判，及时了解调研中建议措施落实情况。

4.在“意识形态领域工作不深入”方面，存在“意识形态责任制落实不到位”“占领意识形态阵地主动性不强”的问题。

整改落实情况：

（1）严格落实意识形态工作研判，着眼做好防范化解风险隐患工作，抓好宗教场所安全隐患排查、民族宗教领域疫情常态化防控等工作，一年来，以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续推进民族团结进步创建工作深入开展，开展了雁塔区第十四个民族团结进步宣传月活动，举办全区民族宗教网格员培训班；开展“宗教政策法规宣传月”活动，举办了宗教政策法规培训班、宗教活动场所安全生产培训班；检查宗教活动场所、民间信仰场所20余批次。部领导班子高度重视意识形态工作，提高政治站位，强化思想认识，在班子成员述职述廉报告、党支部工作总结中，对意识形态方面工作进行总结，把意识形态工作摆到重要的位置，不断增强做好意识形态工作的责任感和使命感。

（2）加强宗教政策的宣传力度，一年来，利用“7.5”普法宣传日、“12.4”国家宪法日、防邪教宣传月等节点，10余次向社会广泛宣传宗教政策法规。同时，结合疫情防控、宗教活动场所安全检查等，加强对各宗教活动场所宗教法规宣传。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.在“作风建设有待加强”方面，存在“‘庸懒散慢虚粗’问题时有发生”“‘四风’问题不同程度存在”的问题。

整改落实情况：

（1）进一步完善了部门机关建设学习制度、机关公文管理制度、保密工作制度、印章管理制度等相关制度，按照规定，从严要求，及时整顿机关工作中“庸懒散慢虚粗”问题，提升全体人员办文、办事的能力，树立良好的机关工作作风，坚决杜绝不严、不实、不细问题的发生。

（2）在基层调研方面，进一步深化调研的广度和深度，对宗教活动场所疫情防控工作、防火、防汛等安全隐患进行调研检查，筑牢坚实防线；走访区少数民族流动人口服务站，了解工作开展情况，探索少数民族流动人口服务和管理工作新思路；走访调研新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，指导实践基地加强自身建设，更好发挥作用，服务新阶层人士创业发展。走访辖区民营企业，了解企业发展情况，听取意见建议，帮助企业解决困难和问题。开展了港澳台工作调研。

2.在“党风廉政建设不够到位”方面，存在“党风廉政工作机制落实不力”“警示教育开展不深入”的问题。

整改落实情况：

（1）进一步完善了制度机制，坚持周学习制度，组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等法规政策，强化全体党员干部明规守纪、担当负责的意识，增强遵守规章、落实制度的自觉。认真贯彻落实“三会一课”制度，积极开展党风廉政教育，一年来先后组织了13次专题学习，促进党员干部自觉增强纪律观念。认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，着力推进机关作风转变，将党风廉政建设纳入干部年度考核内容，将考核结果作为党员干部评优评先的重要依据。积极开展谈心谈话教育，做到了纪律条规常提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒。

（2）进一步加强警示教育，2021年5月，组织统战系统成员赴秦岭北麓开展了警示教育活动，切实加强廉政教育，铸牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

1.在“党建工作质量不高”方面，存在“自身建设有待加强”、“组织生活制度落实不严格”“会议内容和记录不规范”“推进统战领域党建工作不到位”的问题。

整改落实情况：

（1）专题研究党建工作要点，制定支部工作计划，丰富支部活动形式，结合区机关党工委关于每月主题党日活动要求，开展庆祝中国共产党成立100周年书画展、征文、座谈会、诗歌朗诵会等活动。组织全区统一战线赴西安事变纪念馆、秦岭栗峪口红军过境纪念馆进行现场学习等活动，组织观看《悬崖之上》《古田军号》和《第一大案》红色影片。开展“敬先烈、学党史、唱红歌、开新局”主题教育系列活动。通过活动，弘扬革命精神，传承红色基因，使全体党员坚定了理想信念，增强了光荣感、责任感和使命感。2021年党支部被评为“三星党支部”。

（2）严格组织生活制度，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党日、党课、民主评议党员等制度，提高党内生活质量，切实增强组织生活制度的政治性和严肃性，使支部组织生活真正严起来、实起来、规范起来；在推荐优秀共产党员等先进工作中，严格按照组织流程，落实民主评议等制度，并完善好各项会议记录；定期召开了支委会议、支部党员大会，对支部重点工作重点问题进行研究部署，做到会前有准备，会议有记录，记录内容详实准确。

（3）全面推进统战社会组织党的建设，指导新的社会阶层人士联谊会、新生代企业家联谊会等成立党组织。按照“六有”标准，指导新的社会阶层人士8个实践创新基地进一步完善制度机制。

 2.在“党员干部教育管理不严格”方面，存在“抓干部能力素质培养力度不大”“干部管理‘宽松软’”“关心干部不够”的问题。

整改落实情况：

（1）认真落实支部学习制度，加大组织全体干部业务理论知识学习力度，对支部党员学习笔记记录情况进行了检查，对党员干部自学进行督导检查；每年年初制定支部学习计划时，与实际工作结合起来，增强学习的实效性；改进方式方法，采用干部结合本职讲业务工作等交流学习的形式，切实使学习内容入心入脑，融入实际工作。

（2）制定了部门规章制度并汇编成册，进一步严格机关各项管理规定，加强对干部的管理，把压力传导到工作末端，从实从细及时纠正干部在工作中存在的问题，切实把严管作为提升干部能力素质的重要手段，贯穿到干部管理的始终。

（3）加大了干部内部交流培养工作力度，开展部内学习交流，进一步提升了干部综合能力素质；部领导多次与部门干部开展了谈心交心活动，及时了解和掌握了干部的思想状况和心理状态，指出存在问题，并关心和帮助干部解决工作和生活上的困难，使干部全身心投入到工作中，不断增强部门的凝聚力和战斗力。

三、下一步打算

下一步，区委统战部将继续坚持政治责任不松、工作力度不减，持续用力、久久为功，不断巩固深化巡察整改成果，推动全面从严治党向纵深发展。

一是强化政治担当。持续强化认识，牢固树立党风廉政建设责任意识，严格履行落实整改工作主体责任，坚持问题导向，强化措施见效，坚决把各项整改要求落到实处。

二是全面补齐短板。坚持整改落实与制度建设并重，进一步推进部机关制度建设，补齐制度短板、堵塞工作漏洞，推动形成长效化、常态化工作机制，确保整改成效经得起干部群众和社会的监督检验。

三是长效落实成果运用。坚持把落实整改与全面从严治党主体责任落实结合起来，与党风廉政建设结合起来，层层传导压力、压实责任，在问题整改中推进统战各领域工作创新发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：85381020；邮政信箱：小寨东路168号；电子邮箱：ytqwtzb@126.com。

                                        中共西安市雁塔区委统战部

                                                                     2022年8月12日