根据区委统一部署，2021年4月14日至6月4日，区委第二巡察组对区政协机关开展常规巡察。2021年9月27日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位。区政协机关始终坚持旗帜鲜明讲政治，把抓好巡察整改工作作为加强党性锻炼、锤炼工作作风、检验工作成效的有利契机，认真学习领会《区委第二巡察组对区政协机关开展巡察的反馈意见》精神，找准问题产生根源，找对问题整改措施，积极认真抓好整改落实。

（二）加强组织领导。接到反馈意见后，区政协机关认真研究部署、扎实推进落实巡察整改工作。研究制定了《巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》，建立了整改落实工作责任追究制度，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加大对巡察反馈意见整治工作的监管处置力度。

（三）夯实整改责任。对照反馈意见指出问题，研究制定了问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确责任领导、责任人、责任单位、整改措施和完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。建立了整改落实“台账”制度和整改落实反馈制度，确保件件有落实、事事有回应。

（四）推进标本兼治。既在治标有“改”的举措，又在治本上动脑筋，个性问题立整立改，共性问题加强制度建设，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果，使巡察整改起到提升区政协机关领导班子战斗力，加快干部作风转变，推动政协事业发展的作用。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题整改落实情况。

关于“学习系统性不强”的问题。一是制定了《2021年区政协机关理论学习计划》,每月开展1次主题党日活动，组织党员集中学习，强化理论武装。二是党支部书记每月主持或组织1次学习。三是组织全机关党员干部开展读书自学活动，每名党员撰写了不少于1篇的学习体会。四是注重把集体学习研讨、个人自学与专题调研相结合，与参加集中培训相结合、与参加读书会、报告会、利用“学习强国”等网络平台学习相结合，定期检查学习进度和成效。

关于“学用结合不够紧密”的问题。一是组织党员干部实地参观革命教育基地，提升党员干部能力素养。二是每月开展1次主题党日活动,组织党员集中学习、下沉社区开展志愿服务等。三是每月召开1次工作例会，总结点评梳理工作，提高工作水平。四是组织学习区十四次党代会精神，学习区委提出的奋战“一三五三”，建设美好雁塔的发展战略，立足雁塔实际，带领委员积极建言资政，推动高质量发展。

2.关于“落实上级决策部署、履行职责方面还有差距”的问题整改落实情况。

关于“对一些重要工作缺乏思考，主动性不强”的问题。一是引导机关党员自觉做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，对中央的新精神和省市区委新要求，及时研读学习，做到理解透彻。二是坚持每月至少召开2次工作部署会议，将中央和省市区委决策部署落实到位。

关于“对新时代加强和改进人民政协工作的决策思考不足、落实标准不高”的问题。一是班子成员每天抽出1小时，深入学习领会中央和省市区委政协工作会议精神，深入学习关于新时代加强和改进政协工作的各项要求，在深入领会的前提下将上级要求落到实处。二是对标习近平总书记在中央政协工作会议上的讲话精神和省委、市委、区委新时代加强和改进政协工作的相关要求，结合区政协实际，在建立应用型智库、建言资政平台、协商议政平台和委员履职档案等工作方面下功夫，有效落实相关要求任务。

关于“创新意识不强”的问题。一是通过深入调研、学习经验、征求意见等形式，学习上级政协和兄弟政协在实践中创造的新鲜经验，及时把创新经验融入到政协工作之中，推动履职创新。二是充分发挥网络作用，进一步探索了协商方式和联络联谊活动的方式，组织开展了多次网络协商、远程议政等活动。

关于“在为委员履职提供服务保障方面还不精细”的问题。一是加大了组织培训和讲座的力度，提高委员的履职能力和水平。二是通过组织政情通报会、调研视察前的学习通报、发放学习资料等形式，促进委员知情参政，提高建言献策针对性和有效性。三是扩大委员参与协商覆盖面，常委专题协商会邀请相关委员列席。在确定调研选题、协商主题、视察内容时，注意征求和吸收委员的意见。

关于“提案办理水平有待提升”的问题。一是面向社会，广泛征集提案线索，使提案工作更加贴近群众需求。二是通过参考选题、提案咨询、知情明政、学习培训、立案审查、优秀提案示范等方法，引导委员围绕雁塔中心工作和民生热点提出观点新、质量高的精品提案。三是切实落实“五位一体”督办办法，着力增强提案办理实效。筛选出同类型多件提案整合为专题，分别召开承办单位、提案委员、政协组织三方参与的提案办理专题协商会，采取“面对面”集中交流方式，增强提案办理互动性。坚持遴选出主题突出、针对性强的提案作为主席会议重点督办提案，采取领导督办、联合督办、跟踪督办、视察督办等措施，以点带面，努力提高重点提案办理力度。

关于“调查研究还不深入，成果转化还不尽理想”的问题。一是精心谋划调研。立足“党政所需、群众所盼、政协所能”，围绕区委、区政府中心工作，选题定题开展调研。调研前，深入了解界别委员专业特点，邀请相关委员召开座谈会，多层次、多角度分析课题，确定选题内容充分汲取委员智慧。二是认真开展调研。组织委员带头学习调研课题相关的政策、知识。认真组织委员深入基层、深入群众，深入相关部门，开展深入细致调研，并对意见建议进行深入论证，反复研究，提升立论的前瞻性、论据的科学性、建议的可操作性。三是改进调研作风。班子成员在调查研究的过程中带头轻车简从，带头深入基层，了解群众疾苦。带头落实中央八项规定及其实施细则精神，树立了良好形象。

关于“如何提高委员的履职能力、激发全体委员的履职积极性方面办法不多”的问题。一是建立了委员服务管理办法，通过表彰优秀、宣传典型、开展联谊等形式，激发委员履职热情。二是进一步丰富委员联谊活动，先后组织6次不同形式的“委员活动日”活动。三是坚持走访委员，关心关注委员工作生活中遇到的困难和问题，积极协调帮助解决。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“形式主义、官僚主义问题还不同程度存在”的问题整改落实情况。一是要求政协机关干部把“实”字落实在履行职能中、落实在服务大局中、落实在区委中心工作和改善民生中，实实在在谋事，实实在在履职，力求以真抓实干的作风做出实实在在的业绩。二是切实发挥政协专门协商机构作用，在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中，切实地运用好政协的话语权和影响力，敢于直面问题矛盾、敢说实话真话、做到谋事谋在需要时、参政参在点子上、议政议在关键处。三是以扎实深入的作风，组织委员深入基层、深入群众、深入一线，做到掌握情况实实在在、反映情况真实可信、对策建议实而管用。四是做实常规工作，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格按要求规范开会、规范发文、规范开展活动，持之以恒精文减会，带头开短会、开管用的会，继续压缩发文数量，不断提高工作效率。

2.关于“为民服务意识有所淡化，一是以人民为中心的发展理念树立的不够到位，二是民生领域的议题偏少”的问题整改落实情况。一是引导政协委员切实坚持以人民为中心的发展理念。把联系群众、服务群众贯穿到政协工作的各个方面，心系群众，恪守亲民之本，情系群众，笃行为民之责。二是充分发挥政协智力密集、渠道畅通、联系广泛的优势，委员多次深入界别群众和基层群众，倾听民声、反映民意、集中民智，帮助解决民忧民盼民需，努力维护和实现群众利益。三是进一步创新了联系和服务群众的方式，建立健全了政协组织、委员和界别联系群众的工作机制，更加真情、更加有效地服务群众。

3.关于“部分干部争创一流的劲头不足，存在‘二线思维’、‘守成’思想”的问题整改落实情况。一是班子成员积极克服“到站”思想，增强工作进取心、干事热情度，以脚踏实地、真抓实干的决心和敢于担责、勇于创新的魄力比奉献、比业绩。二是主动增强做好政协工作的责任担当，自觉把促进发展作为政协领导班子担责履职第一要务，把履职重点放到区委、区政府的工作全局中把握谋划，在谋发展、惠民生、促和谐的实践中发挥作用，全力助推雁塔经济社会发展。

4.关于“财务制度落实不严格”的问题整改落实情况。一是加强业务知识学习，组织机关干部认真学习了国家各项财经法规，进一步规范了单位财务预算及管理等工作。二是建章立制，严格按照规定，进一步健全了财务内控制度。三是加强财务支出管理，重新修订了机关支出管理相关制度和费用报销制度，进一步规范政府采购工作。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于“党支部主体作用发挥不充分。一是党支部抓党建工作办法不多，二是政协机关党支部对政协党组依赖性过高”的问题整改落实情况。一是坚持每月召开支部会议，定期研究部署，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动党建工作落实落地。定期检查党支部工作，切实将党建各项要求落实到位。二是丰富廉政教育方式，通过案例分析、现场教学等形式积极开展廉政教育5次。

2.关于“党内政治生活制度执行不到位。一是落实‘三会一课’制度不够严肃，二是组织生活会质量不高，三是主题党日活动作用不明显”的问题整改落实情况。一是把抓党建作为最大政绩，支部书记严格执行“一岗双责”制，加强支部班子建设，明确委员分工，落实工作责任。二是每月至少召开1次支部会议，研究部署支部建设工作，强化党支部功能，严格落实“三会一课”制度，落实党员领导干部以普通党员身份参加党支部活动，注重做好日常党建工作资料整理和信息报送等工作。四是坚持每月开展1次主题党日活动，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和开展志愿服务。

3.关于“干部队伍管理存在短板。一是谈心谈话不经常。二是‘鼓励激励机制’落实不到位。三是个别党员干部还存在执行个人有关事项报告制度不严”的问题整改落实情况。一是定期开展了谈心谈话，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。二是围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备等方面，进一步完善了相关制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。同时，认真贯彻落实“三项机制”，着力加强干部队伍建设，注重对年轻干部的培养教育，调动党员队伍干事创业的积极性主动性。三是加大对干部的教育管理力度，严格执行个人事项报告制度，督促干部切实增强政治意识、纪律意识、规矩意识和组织观念，严格按照要求及时报告个人有关事项。

4.关于“落实管党治党主体责任不到位”的问题整改落实情况。一是把党纪党规教育列为领导班子学习计划，每月集中学习，严格考核学习成效。二是引导干部牢记政治纪律和规矩的刚性约束。三是教育引导班子成员和机关干部将严守党规党纪贯穿于平时工作的一言一行中，自觉遵守廉洁自律准则，时刻自警自省自律自励。

                                                      政协西安市雁塔区委员会机关

                                                                                                                                          2022年7月18日