根据区委统一部署，2022年5月23日至8月19日，十四届区委第一巡察组对区新技术产业发展中心党组（原雁塔科技产业管理办公室党工委）开展了巡察，2023年2月28日，区委第一巡察组向区新技术产业发展服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

（一）组织落实整改工作情况

为扎实开展巡察整改工作，中心党组要求全体党员、干部及职工从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源。为制定完善好整改方案和责任清单，整改期间，成立了由中心一把手为组长，副书记为副组长，各部门主要负责人为组员的整改落实领导小组，领导小组下设办公室，对整改落实总负责，其他成员配合完成整改落实工作。整改落实领导小组把巡察整改工作作为当前的首要任务，以积极鲜明的态度、有力的措施、严明的纪律，按照研究制定的整改方案抓好整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改。目前，由于整改工作有序推进，27项整改措施全部落实。

（二）主要负责人组织落实整改工作情况

整改落实期间，党组书记作为巡察整改第一责任人，多次同班子成员就整改落实情况进行讨论，及时掌握整改进度，协调推进工作开展，定期听取整改工作情况汇报，扭紧扭实整改工作发条，集中力量打好攻坚战；党组先后召开动员会、调度会、推进会，及时协调解决整改进程中的重点、难点问题；责任部门坚持整改工作与日常工作两不误、两促进，各司其职，各负其责，协同配合，努力完善长效管理机制，有效推动整改工作落实。

（三）巡察整改和成果运用的总体成效

中心党组不断完善制度、加强监管、加强自身的党风廉政建设。整改中完善各项制度4条，即目标管理考核制度、车辆使用管理制度、资产管理制度、财务内部控制制度，同时继续严格执行谈心谈话制度，定期对廉政风险岗位进行谈话提醒，及时了解党员干部思想动态，发现风险隐患及时处理，对存在苗头性、倾向性问题的人员及时采取警示提醒、诫勉纠错等措施，帮助其及时纠正工作中的失误。通过巡察整改，中心党组共完善4项制度，同时形成常态化管理，切实将巡察整改成果转化为推动园区各项工作的强大动力。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央部署方面。

1.关于“思想政治建设不扎实”问题的整改情况

（1）关于“理论学习不够深入”问题的整改情况。

整改落实情况：中心按要求制定党组中心组学习制度，同时规定每周三为全体党员干部学习日，学习为集中学习为主、分组学习讨论为辅，发放《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料，组织书记、党员讲党课的活动，截至目前共计组织党员干部讲党课5次、制作学习彩页7版。为拓展学习方式，形成“线上线下”同步学、随时学的学习气氛，切实用好“学习强国”等网络学习平台，深入学习了习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神，做到党员干部全覆盖。

2.关于“党组核心领导作用弱化”问题的整改情况

（2）贯彻落实区委“一三五三”战略行动较慢。

整改落实情况：中心班子成员及企业管理部等部门多次走访交大科技园就推动产业孵化、加速产业聚集等问题开展深入调研，目前就关于加速交大科技园产业聚集、培育科技企业的建设调研成果及后续发展建议已报区政府办公室，后续发展方案待区职能部门讨论研究后具体实施。

（3）职能发挥不充分。

整改落实情况：结合我区招商引资工作，中心切实加强党组关于科技型园区开发的主体责任，加强与审批、监管职能单位及企业间的协调议事机制。开展“细抓服务促发展，存量挖潜促招商活动”，建立信息台账，更新企业库，设置楼宇服务专员，确立了长效服务机制。

（4）会议记录和谈心谈话记录不全的问题。

整改落实情况：针对会议记录和谈心谈话记录不全的问题，我中心已按要求明确专人负责立即整改补充。整改期内在节假日前、重大活动前，针对重要岗位累计谈话6人次，并按要求向区纪委等部门备案。其余班子、支部会议记录等，特别是关于“三重一大”集体决策事项的记录，均要求专人记录，确保记录做到要素齐全、要点清晰、要旨不漏。

3.关于“产业结构和空间布局不优，营商环境有待进一步提升”问题的整改情况

（5）功能定位和发展方向不够明确。

整改落实情况：在基础摸底方面，整改期内中心全体工作人员全部下沉各园区（写字楼），共计调研摸排企业600余家，分类建立信息台账；中心根据反馈信息更新企业库，设置楼宇服务专员，确立了长效服务机制。

（6）拓宽发展空间不够积极主动。

整改落实情况：为扩展空间资源，中心一方面通过走访排查，整理园区楼宇空置面积约40000平方米，并同步开启招商工作。我中心已对接街道、村（组）摸清周边片区的基本底数。我中心将按区委区政府部署，为区域整体发展保障工作。

（7）桥梁纽带作用有待加强。

整改落实情况：一是联合区行政审批局为西电科技园一站式服务大厅新增“自助终端服务器”和“多功能办事一体机”，并增添了企业24小时自助工商注册、社保办理、财税服务、知识产权等功能。二是建立“西安市科技金融服务工作站”，通过科技金融融合业务，助力企业创新发展。目前建立并完善了辖区80家科技企业服务档案和10家重点支持企业清单；组织开展科技金融政策解读和科技企业融资培训对接会3场；完成1家企业300万元的融资额度；与2家机构建立金融服务常态化协同工作机制。

（8）优化营商环境还有差距。

整改落实情况：中心根据反馈信息更新企业库，设置楼宇服务专员，收集企业反馈问题（诉求），并与企业建立了长效服务机制。同时为了解决辖区企业法律援助服务的需求问题，目前已“雁塔区公共法律服务中心西电科技孵化器工作站”为辖区所有入区企业开放服务，此外中心与招引盈科律师事务所签署了辖区企业法律服务战略合作协议，拓展法律援助服务。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.关于“工作作风不扎实”问题的整改情况

（9）存在形式主义现象。

整改落实情况：中心组织开展“回头望”工作，对已形成的文件、资料进行排查，查漏补缺、校对修正。同时结合干部作风提升年的各项工作部署，重点针对办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政的情况进行排查整治，重点加强了重大项目（任务）落实等方面的整治工作。

（10）公车、物资管理不规范。

整改落实情况：一是对车辆使用管理制度进行重新修订，增加用车管理的规定。严格执行公务用车信息管理规定，确保用车规范。二是对资产管理制度进行修订，增加了低值易耗品管理的规定，党政办公室低值易耗品管理人员，建立低值易耗品使用登记台账。对领用的低值易耗品，要登记领用时间、领用人、领用物品名称、领用数量等信息。每季度做一次低值易耗品的盘库工作。

2.关于“主动作为积极性不够”问题的整改情况

（11）为民服务意识不够强。

整改落实情况：涉及问题已全部整改完毕。

（12）沟通协调意识不够强。

整改落实情况：涉及问题已全部整改完毕。

3.关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改情况

（13）违反中央八项规定及其实施细则精神。

整改落实情况：涉及问题已全部整改完毕。

（14）违反财经纪律。

整改落实情况：涉及问题已全部整改完毕。针对此问题中心现已严格财务管理制度，加强对财务人员的业务培训及监管。对《财务内部控制制度》进行修订，增加资金使用支付的规定，明确各项目资金支付必须取得相关部门的审批文件后方可进行支付。

（15）财务制度执行不严格。

整改落实情况：涉及问题已全部整改完毕。针对此问题中心现已加强会计知识学习和培训，完善内控制度及财务手续，加强财务人员履职的督导检查，确保此类问题不再发生。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

1.关于“全面落实从严治党主体责任不到位”问题的整改情况

（16）对党建工作重视不够。

整改落实情况：该问题已整改完毕。根据区委机构调整，原雁塔科技产业管理办党工委撤销，原机关支部24名党员组成雁塔区新技术产业发展服务中心党支部，由区直机关工委统一管理。同时不断压实班子成员“一岗双责”责任，调整党组成员分工，同时加强对党务工作者培训，严格会议记录，现已做到专本专用，记录翔实，做到不掉环节，不减流程。

（17）贯彻执行民主集中制不到位。

整改落实情况：补充和完善了现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程。2023年重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用均通过班子讨论决定，会议记录的规范性和完整性表述，记录详实、有据可查。

（18）组织生活制度执行不严不实。

整改落实情况：该问题已整改完毕。中心党组及支部一方面强化学习，通过集中学习和重温《党章》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等相关制度，并通过党规党纪测试，检验学习成果。另一方面，班子成员以普通党员身份参加机关支部组织生活会，同普通党员一起听党课、谈心得，交流谈话，确保双重组织生活制度落实落细。

2.关于“非公党组织建设薄弱”问题的整改情况

（19）非公党建成效不明显。

整改落实情况：根据区委机构调整，原雁塔科技产业管理办党工委撤销。原机关支部24名党员组成雁塔区新技术产业发展服务中心党支部，由区直机关工委统一管理。原管理办党工委下辖非公党支部12个，联合支部1个，党员共计206人，整建制转入电子城街办党工委，由电子城街办党工委统一管理。区新技术产业发展中心党支部按照标准开展“三会一课”并由专人负责完善党支部活动记录本及活动资料。

（20）党员发展工作不严肃。

整改落实情况：该问题已整改完毕。中心支部党员发展严格执行发展党员程序，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展。

3.关于“干部队伍建设有短板”问题的整改情况

（21）干部监督管理失之于宽。

整改落实情况：该问题已整改完毕。中心督促全体员工结合区目标任务制定个人目标考核计划，并将每人月度计划拆分，形成部门周小报于工作群内公开，让全体员工公开透明的了解单位各项工作及部门、个人的任务进度，确保及绩效考核透明公正。强化涉及干部管理的投诉处理，与纪委派驻纪检组同时跟进相关投诉及线索，确保处理结果公平公开公正。

（22）干部队伍结构不优。

整改落实情况：针对科级干部履职时间较长、年龄较大人员无法流动、年轻同志无上升空间一事已向区委编办沟通反馈。同时，为激发全体职工干事创业动力，整改期内对3名人员进行岗位调整，提拔2人，调岗1人。

（23）谈心谈话不深入。

整改落实情况：针对谈心谈话制度落实不到位一事，整改期内在节假日前、重大活动前，针对重要岗位累计谈话6人次，并按要求向区纪委等部门备案。除此之外，分管领导也对其下辖部门一般员工进行谈心谈话，把握员工思想、工作状态，对其进行鞭策鼓励。

4.关于“党风廉政建设压力传导不到位”问题的整改情况

（24）主体责任落实不到位。

整改落实情况：该问题已整改完毕。一是党组书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办，确保党风廉政建设目标责任制和反腐倡廉工作责任制落到实处。二是将党风廉政建设工作纳入党组理论学习中心组学习重要学习内容中，上半年开展警示教育3次。

（25）廉政风险防控不到位。

整改落实情况：成立了由中心党组书记为组长，党组成员为副组长的廉政风险排查及防控工作领导小组，负责组织实施、监督指导和检查考核，定期对廉政风险点进行排查，找出可能引发腐败的漏洞，为中心各项工作顺利开展提供了坚强的政治保障。

（26）监督与被监督不够扎实。

整改落实情况：重点加强与派驻纪检组的互联互动，区纪委派驻第五纪检组每月定期走访项目现场，参与到中心重点项目及重点工作的工作开展中，重点监督项目进程，有效发挥执纪监察功能。

三、下一步打算

虽然我中心的整改工作取得了阶段性成果，但仍需要坚持不懈，继续抓好整改工作，着力在构建长效机制、从严管党治党上下功夫，以整改的实际成效取信于全体干部群众。

一是直面问题，持续有力抓好整改工作。对能够立行立改的问题，坚决立即整改到位；对取得阶段性成效的整改事项，锲而不舍抓完成；对有确定时限整改到位的，全部要按计划进度落实到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，精准施策，逐个督办，逐个销号，确保整改到位、落到实处；对已经基本完成整改的事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果并长期坚持，持之以恒，久久为功，坚决防止出现反复、防止问题反弹。

二是整章建制，进一步扎紧制度笼子。针对巡察反馈意见中的问题，更加注重治本，更加注重预防，倒查制度缺陷，推进学习教育常态化制度化，堵塞制度漏洞，切实防止类似性、重复性问题发生，确保制度发挥作用。

三是坚决落实“两个责任”，推动全面从严管党治党向纵深发展。全面落实党组在抓党风廉政建设的主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党组、党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风和作风持续好转。坚定不移保持“零容忍、无禁区、全覆盖”的惩治腐败高压态势，抓住“关键少数”，抓住重点领域和关键岗位，抓住群众反映强烈的问题，促使中心全体干部职工廉洁从业，努力营造风清气正的良好干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-88850213；邮政信箱：西安市雁塔区科创路168号西电科技园B座5楼；电子邮箱：303665698@qq.com。

                                                                                                                                              西安市雁塔区新技术产业发展服务中心党组

                                                                                                                                                                  2023年11月16日