根据区委统一部署，2022年5月27日至8月19日，区委第二巡察组对西安小寨地区综合改造开发建设有限公司（以下简称：小寨公司）开展了巡察。2023年3月15日，区委第二巡察组向小寨公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

（一）牢固政治意识

小寨公司认真学习领会《区委第二巡察对小寨公司开展巡察的反馈意见》精神，始终把政治建设摆在首位，主动认领、照单全收，逐项落实巡察整改的各项要求，切实做好巡察整改工作。

（二）加强组织领导

小寨公司第一时间召开巡察反馈意见整改工作专题会，认真研究部署，制定《巡察整改工作方案及责任分工》，成立由公司执行董事任组长的巡察反馈意见整改领导小组，下设办公室，负责日常工作。针对区委巡察组反馈的5方面19个问题进行了细化分解，明确责任领导、责任人、整改措施和完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

（三）强化成果运用

小寨公司把抓好巡察整改与公司贯彻新发展理念、构建新发展格局结合起来，按照国有企业改革三年行动计划，精准发力、精准施策、固化成果，补短板、强弱项，使反馈问题得到有效解决，不断巩固和提升整改工作成效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，小寨公司制定实施的19项整改措施中，已完成18项，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）政治思想建设方面

1.关于“推进党组织建设不力”问题的整改情况

一是向区国企党工委递交了成立党支部申请书，并已得到批复。二是已组织召开党员大会，按照党章党规规范设置机构。三是组织人员编写了《基层党建工作手册》，制定“三会一课”等相关组织生活制度，确保公司基层党建工作开展的规范化、合理化。

2.关于“理论学习不扎实”问题的整改情况

一是制定2023年学习计划，确保理论学习不少于8次，把班子成员和党员同志政治理论学习作为严肃的政治任务。二是自巡察反馈会以来，由各党员领头学习二十大精神4次，集中组织学习习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神1次，习近平总书记六次来陕考察重要讲话精神1次。三是要求党员严格按照学习计划撰写学习笔记。

3.关于“贯彻上级决策部署不深入”问题的整改情况

一是结合十四次党代会精神要求，梳理了沿长安路重点项目，通过公开招标，由专业机构对长安路片区产业布局进行整体规划，目前长安路片区综合规划方案已进入第三阶段。二是与雁塔区十大高校、五大科研院所建立联系，梳理出一批校企合作重点项目，并提出“环小寨创研圈”概念，打造一批雁塔区的产学研项目。三是小寨公司与多家合作意向单位就东小寨项目投资、建设、运营等方面进行了充分的探究与接洽。

（二）整治形式主义官僚主义方面

4.关于“统筹协调不周密”问题的整改情况

一是进一步梳理和完善小寨公园项目资金赔付台账，对业主安排专人接洽，耐心解释，有效解决群众遇到的问题。二是进一步修订和完善公司财务制度，同时严格要求公司所有人员按照新制度、新流程开展日常工作。三是融资工作严格按照“三重一大”决策程序，科学决策，严控风险，稳妥推进融资工作的进度。

5.关于“跟踪督促不深入”问题的整改情况

一是及时研究部署，明确把调查研究工作同公司发展紧密结合。截至目前，深入多个项目调研5次。二是定期总结工作成效，及时更新项目最新情况。

6.关于“超前谋划不细致”问题的整改情况

一是2023年小寨公司与雁塔区政府、小寨管委会办公室分别签订了目标责任书，明确了公司年度目标任务。二是结合公司实际情况，年度任务向季度分解，扎实推动各项重点工作落地见效。三是制定小寨公园防汛应急预案。举一反三，超前谋划，积极组织管理队伍完善小寨公园各项应急预案及措施。

（三）担当为民服务方面

7.关于“为民服务意识不强”问题的整改情况

一是加强兴善寺西街管理队伍内部培训教育，组织深化学习“我为群众办实事”的有关要求，在工作中切实站在人民群众的角度去考虑问题，并制定“预防管理机制”，针对城市管理顽疾问题提前谋划，提前介入，制定相应解决对策，切实将投诉问题化解在萌芽中。二是优化“12345”市民热线办理流程，查找处理过程中每个环节存在的问题，定责定岗，专人负责，做到耐心认真，详细了解市民诉求，认真研究拿出合理的解决办法，提高服务质量，在处理过程中，做到工单一跟到底，确保市民满意，并将“12345”市民热线办理情况纳入日常考核。

8.关于“为民服务能力不足”问题的整改情况

一是结合实际提出债务化解方案。针对资金问题，与各大银行及多家金融机构对接，积极开展融资业务。二是建立并完善债务风险防控体系，形成系统性的资金安排，明确资金需求、预警收支赤字，保证公司正常运转。

9.关于“为民服务水平不高”问题的整改情况

兴善寺西街管理队伍认真总结不足，完善管理机制，全面深化学习“我为群众办实事”有关要求，切实做到事事从人民群众利益出发。

（四）廉洁从业建设方面

10.关于“理论学习不扎实”问题的整改情况

一是严格落实党风廉政建设责任制，公司各级都签订了2023年廉政建设责任书。二是2023年组织召开警示教育大会4次，观看警示教育学习片2次，通报多起典型违纪违法案例，以身边人、身边事教育警示全体党员干部，并要求各部门提交廉政教育心得体会。三是领导班子、各部门人员结合自身职责，认真梳理排查各自岗位、业务及制度方面的风险点，填写廉政风险点及防控措施表。四是切实开展有针对性的廉政提醒谈话，2023年主要领导与部门负责人开展谈心谈话，内容涉及个人政治思想、工作业务和工作作风等方面。

11.关于“议事决策机制”问题的整改情况

一是严格遵照公司“三重一大”细则开展决策工作。二是规范议事决策的程序，公司重大决策自觉遵守“民主集中制”有关规定，坚持集体决策、分工负责的原则，进一步完善“三重一大”事项，依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化。三是指定专人负责会议记录工作，对“三重一大”事项研究讨论全过程进行完整的记录并存档备查。

12.关于“主动接受监督意识不强”问题的整改情况

一是明确专人兼职负责公司纪检工作。二是强化监督意识，主动定期向派驻第三纪检监察组汇报公司开展的重点工作情况，认真听取意见和建议，在巡察整改期间，多次与纪检组沟通整改事宜、征求整改意见，主动接受监督意识不断提高。三是在下一步工作中，涉及“三重一大”重要事项决策研究会议时主动邀请派驻第三纪检监察组同志参加，自觉接受纪检组的日常监督。

（五）落实国企改革方面

13.关于“政企分离不彻底”问题的整改情况

一是加强全体人员对国企改革重要性和必要性的认识，自上而下做好对上级部门部署工作的深刻领会和坚决执行，抓好压力传导、确保责任到位。二是结合国企改革任务要求对公司存在的问题进行梳理，形成改革任务清单，修订完善公司议事规则等制度。

14.关于“制度建设不健全”问题的整改情况

一是对现有的制度进行梳理，结合公司实际，对行政管理、人事管理、财务管理多项制度进行了修订。二是根据上级单位相关要求完善制度。三是制定了《督查工作制度》，逐步搭建有序严谨、高效可控的监管制度体系。四是做好各项制度的学习及执行，做到有章可循。五是参照《西安市雁塔区区属国有企业投融资管理工作实施细则（试行）》执行投融资管理工作，严格按照“三重一大”决策程序，科学决策，严控风险。经研判审定后报请上级主管部门，待批准后开展具体工作。

15.关于“未来发展不清晰”问题的整改情况

一是根据公司签订的《2023年度目标责任书》《雁塔区产业招商组2023年度目标责任书》，制定小寨公司每季度工作计划，全力推动公司高质量发展，明确公司发展目标及任务。二是积极开展招商引资工作。2023年，主要领导带队赴上海、重庆、北京等地招商引资。三是加快经营项目谋划，积极探索公司发展模式，已开展小寨公园地上商铺及地下停车场的运营，提升运营效益。四是谋划新思路，积极对接投资企业，依托公司优势，共同谋划项目。目前，相关项目已完成方案设计、经济测算及专项债申报工作。

（六）企业经营管理方面

16.关于“发展基础薄弱”问题的整改情况

一是为进一步提升公司综合实力，坚持两条腿走路的方针，一方面打造多元经营的市场化国有投资运营主体，另一方面，通过自主运营、资产注入解决资产少、负债高的问题，提升自主造血功能。二是制定2023年全年债务系统防控体系表，其中涉及项目资金需求以及金融负债。三是针对公司重大资金使用，严格按照“三重一大”决策程序，科学决策，严控风险，实行集体决策制度。

17.关于“规章制度落实不严”问题的整改情况

逐步完善公司法人治理结构，按照现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经理层的权责，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。

18.关于“人才队伍建设不强”问题的整改情况

一是加大专业人才引进力度，2023年面向社会公开招聘专业人员，提升专业人才比例，二是加强人才培养。鼓励员工参加专业提升学习，组织开展培训，提升员工业务技能。三是修订全员绩效考核制度，明确了个人绩效结果运用与薪酬调整运用等挂钩，将员工年度考核作为末位淘汰的依据，对不适岗人员进行岗位调整或淘汰处理，形成能上能下、能进能出、能增能减的用人机制。

19.关于“报销费用不规范”问题的整改情况

按照会计法相关规定，非本单位人员不能报销，严禁现金坐支。同时加强报销制度的规范管理，通过定期外部审计等监督机制保证报销规范化。

三、下一步打算

一是强化思想武装，旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省市区全面从严治党和巡察有关要求，始终保持正确的政治方向，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，确保小寨公司在中央和省市区决策部署中相关工作不折不扣落实到位。

二是严守政治纪律，严肃规范政治生活。始终把党的政治纪律、政治规矩挺在前面，教育引导公司党员知敬畏、存戒惧、守底线。严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。牢牢掌握对意识形态工作的领导权，定期分析研判意识形态工作，坚决筑牢意识形态安全屏障。

三是坚持久久为功，加快促进成果转化。坚持将整改问题与建立长效机制相结合，不断总结巡察整改经验，立足抓早、抓小、抓苗头，不断完善制度、堵塞漏洞。切实把巡察整改成效转化为公司党员干部坚定信念、严守纪律的定力，转化为工作合力，谱写公司高质量发展新篇章。

四是落实“两个责任”，推进全面从严治党。坚持从公司领导班子做起，带头落实，以上率下，把党建工作首要位置，推动“两个责任”落到实处。督促公司履行好党建责任，真抓真管，敢抓敢管，长抓长管，持之以恒改进作风，始终保持反腐败高压态势，全力营造风清气正的干事环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：029-85254569；邮政信箱：西安市雁塔区红专南路红专里联合办公西区四层；电子邮箱：xaxzkfjljc@163.com。

                                                                                                               西安小寨地区综合改造开发建设有限公司               

                                                                                                                                2023年11月16日