根据区委部署，2023年4月14日至2023年7月27日，区委第二巡察组对区交通局党组进行了常规巡察，2023年10月5日，巡察组向区交通局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

（一）局党组履行整改主体责任抓组织落实情况

1.局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。

2. 整改工作开展以来，局党组高度重视，按照区委巡察工作部署要求和《区委第二巡察组向区交通运输局党组的巡察反馈意见》文件精神，充分发挥领导核心作用，先后召开4次专题会议，安排部署和研究解决整改工作，在抓整改的同时，局班子深挖自身问题，召开了专题民主生活会。

（二）党组主要负责人落实整改工作情况

局党组织主要负责人作为巡察整改第一责任人，局党组书记认真履行“四个亲自”抓整改落实，主动认领整改任务，及时组织制定了整改方案、整改报告、问题分解表和班子成员领办问题表。其中，局党组张小军同志领办问题23个，党组成员高朋同志领办问题9个，修订完善制度6项，健全长效机制3项，结合主题教育活动，着力解决我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争等方面存在问题的整改落实，努力推动巡察成果转化，确保辖区交通运输工作可持续发展。

（三）巡察整改和成果运用的总体成效

1.巡察整改中责任落实情况。集中整改以来，局党组将第一种成为“常态”，加强警示教育，对党员干部身上出现苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，防止越过纪律“底线”，截至目前，运用第一种形态24人。

2.建立巡察整改长效机制情况。坚持整改标准不变、措施力度不减，持续加压，对已经完成的整改任务，继续开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止整改过的问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈，持续抓好贯彻落实；对于其中历史遗留问题、难点问题不回避，制定切实可行的措施，加快推进。

3.通过巡察整改，注重做到“四个结合”，把落实巡察整改与主题教育结合起来，与作风建设结合起来，与班子队伍建设结合起来，与党风廉政建设结合起来，切实将整改效果转化为推动工作、加快发展的实际行动。通过巡察整改，加大工作力度，2023年，辖区55家喷烤漆房汽修企业已全部完成水性漆替代工作，并通过市局验收，完成率100%，提前2年完成全市制定的2025年全面完成水性漆替代的目标任务，走在全市的前列。同年，我局加大安全监管力度，对33家重点企业开展全覆盖检查，清理注册地址与办公地址不符运输企业141家，确保了行业安全稳定。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习不够系统深入

（1）关于学习形式单一，效果不明显的问题

整改落实情况：1.扎实开展集中学习，采取党组引领学、专题培训系统学、集中深入学、“学习强国”平台学等“联动学习”方式，每月开展集中学习2次。2.扎实开展交流互学，为丰富学习效果，以党小组为主，组织党员转换学习角色，由学生变老师，由党员干部结合学习情况开展讲课，同时开展讨论，增强相互交流、互相帮助的积极性。3.扎实开展专题辅导，由班子成员结合自身学习情况为党员进行专题辅导，通过不断丰富学习形式，增强学习效果。

（2）关于党的二十大精神学习贯彻浮于表面的问题

整改落实情况：1.把学习党的二十大精神与学习习近平总书记重要讲话精神结合起来学，与交通运输行业发展结合起来学，不断加深对党的二十大精神的准确理解。2.学习宣传贯彻党的二十大精神最终目的在于运用和实践，全体党员干部坚持将思想与行动、理论与实践紧密结合，用所学所思所悟解决思想上的困惑，破解工作中的难题，将党的二十大精神学习成果转化为干事创业的生动实践。

（3）关于党史学习教育开展不扎实问题

整改落实情况：1.党史学习教育已经结束，但能够举一反三，扎实深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。2.制定党组和班子个人主题教育学习计划，明确学习任务，细化学习安排，召开专题学习6次，专题研讨2次，撰写调研报告3篇，班子查找问题3个，支部查找问题5个，已全部整改。

2.贯彻落实上级决策部署有差距

（4）关于推进机构改革不力的问题

整改落实情况：针对下属事业单位公路管理站职能趋于弱化，但是，交通运输执法和行业监管任务不断增加，结合执法体制改革的进一步要求，对人员进行优化调整。同时，积极协调区委编办、区人社局对人员进行划转，并上报相关资料。目前，正在持续推进中。

（5）关于以高质量党建引领行业发展有差距的问题

整改落实情况：1.雁塔执法大队组织辖区重点运输企业召开安全生产教育警示会2次，开展《安全生产法》以及习近平总书记关于安全生产重要论述学习，引导企业党组织和广大司机党员坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.对有党员或流动党员的货运企业开展了“点对点”沟通，讲解政策，按照应发展尽发展的原则，指导符合组建条件的企业建立单独党组织。3.在辖区2家运输企业建立了“货车司机之家”，为司机提供停车、休息、餐饮等服务，以“小切口”为货车司机群体筑起交流的平台。

（6）关于化解安全风险行动不够有力的问题

整改落实情况：1.深刻吸取事故教训，按照“三管三必须”要求，加大与区行政审批局的审管联动，对于一段时间内增车较多的企业，及时函告，确保行业监管及时跟进。2.加大执法检查力度，采取“双随机、一公开”和重点企业全覆盖的监管模式，2023年，辖区道路运输企业未发生3人以上道路交通安全事故。3.厘清监管边界，开展了“营运许可与经营驻地不一致”专项整治行动，截至目前，已完成迁回属地、注销和公户转私户企业合计141户，基本解决了辖区交通运输企业许可注册地与经营地不一致的问题。

（7）关于落实生态环境保护相关职能不到位的问题

整改落实情况：1.严格落实职能责任，按照省市区关于大气污染治理各项工作要求，重点解决汽修企业喷烤漆房治理，危废收储转移，调漆房、打磨间治污减霾标准不高的问题，做到发现一处，整改一处。2.水性漆替代工作超额完成，辖区55家喷烤漆房汽修企业已全部完成水性漆替代工作，并通过市局验收，完成率100%，提前2年完成全市制定的2025年全面完成水性漆替代的目标任务，走在全市的前列。

3.履行职责使命不到位

（8）关于贯彻新发展理念有差距、管理手段僵化的问题

整改落实情况：1.开展优秀货车司机评比活动，“七·一”前，从辖区重点运输企业推荐3名优秀货运司机，最终有1人被市级部门评为优秀货运司机并进行了表彰。2.不断优化管理手段和办法，执法过程中，既做到了维护法律刚性权威，又能让执法带着“温度”，从而达到执法目的和效果，取得群众理解和认可，2023年，无因执法产生的投诉、复议情况。

（9）关于区交委统筹协调职能发挥不充分、工作成效不明显的问题

整改落实情况：1.积极协调相关部门对辖区停车场进行摸排调研，累计推广错时共享停车场6个，超额完成年度任务的300%。同时，合理优化调整临时占道停车位，截至目前，辖区路内停车泊位总量11573个。2.区级智慧停车平台“雁塔停车”小程序上线运营，已接入辖区所有路内停车泊位，接入封闭停车场370个。3.与交警、城管等部门开展为期7个月的停车秩序整治，累计对辖区18条重点路段开展集中治理，打造规范停车示范路段。

（10）关于科学谋划下大力气处理重难点问题能力不足的问题

整改落实情况：1.加大监管力度，在原有日常监管的基础上，执法人员按照节假日不休和错时执法等手段，对“非法营运”的机动车辆和汽修厂喷漆作业污染环境等问题，采取驻守和巡查的方式进行不定时、不间断的巡查打击，尤其是节假日及客流高峰时段，持续加强执法巡查。2.积极联合属地街办、公安、环保等部门，开展联合执法，加大对违法违规行为查处力度。

（11）关于县乡道路管护质量不高的问题

整改落实情况：1.提升公路建设质量，针对月幸路、田史路破损问题，局党组已责成原工程负责人及时对接施工单位，对破损区域进行修缮补强，确保工程质量。2.完善道路养管体系，对公路日常养护进行全过程监管，明确“设计－施工－监理－验收”四位一体工程体系，强化施工组织设计，确保工程质量符合标准。

4.党风廉政建设存在薄弱环节

（12）关于主体责任落实不到位的问题

整改落实情况：1.健全领导班子成员党风廉政建设责任制，将党风廉政建设融入各项业务工作，与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，2023年召开党风廉政专题会议4次。2.构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系，将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，确保党风廉政建设工作主体责任落实落细。

（13）关于警示教育流于形式问题

整改落实情况：1.扎实开展警示教育，制定了《警示教育整改工作计划》，截至12月底，对照《巡察整改三色督办工作月度工作清单》，开展集中学习6次，讲廉政党课2次，召开了专题民主生活会和组织生活会，开展“参观廉政教育基地，筑牢廉政思想防线”警示教育活动1次。2.严格履行销号程序，对照任务清单，对警示教育情况进行了“双公示”，并形成总结上报，待评估后开展测评，按程序完成销号。

（14）关于监督和被监督落实不到位的问题

整改落实情况：1.筑牢防线，再次梳理廉政风险点，对重点岗位和薄弱环节，制定风险防控措施，做到用制度管人干事。2.严格落实“三重一大”集体决策制度，自觉接受派驻纪检监察组常态监督指导。3.压实监督，将廉政提醒谈话融入日常监督检查的各个环节，对党员干部苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，做到早发现、早提醒、早纠正。

5.意识形态工作重视不够，抓得不实

（15）关于意识形态责任制落实不到位的问题

整改落实情况：1.将意识形态工作与业务同部署、同检查、同研究，抓好交通运输领域的意识形态工作。2023年，党组会议3次专题研究意识形态工作，进一步夯实主体责任。2.加强对党员干部教育管理，要求坚决做到“两个维护”，同时，严格按照宣传、网信部门要求做好交通运输领域舆情处置工作，切实维护交通领域意识形态安全。

（16）关于对运输行业舆论引导不够的问题

整改落实情况：1.在辖区重点运输企业建立“1＋N”意见建议收集机制，畅通群众诉求反馈渠道，及时收集、解决货车司机“急难愁盼”问题，不断提升货车司机对党组织的信任感和依靠感。2.对于运输企业、货车司机反映的问题及时予以回复解决，对于超出职能范围的，第一时间向有关部门反映，尽最大努力解决交通运输领域货车司机存在问题和困难。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.工作作风不实不细

（17）关于日常管理不严格，存在“散慢虚粗”的问题

整改落实情况：1.规范检查台账，严格规范登记每天执法检查工作日志，包括公路巡查记录、运输企业检查单、维修企业检查记录等，并由各部门负责人复查签字，确保真实、规范，杜绝纰漏。2.加强日常检查，局党组将对全局工作作风进行经常性、突击性检查，重点检查工作纪律、会风会纪、节假日值班、窗口服务等情况。同时，邀请区纪委第二纪检组参与监督指导，不定期对纪律作风进行暗访检查，发现问题严肃处理。

（18）关于调查研究不深不实的问题

整改落实情况：1.针对调查研究不严不实的问题，我局党组举一反三，坚持问题导向，克服形式主义，扎实落实“一线工作法”，做到情况在一线掌握、思路在一线研究、作风在一线转变。2.按照主题教育调研工作要求，领导班子成员分别召开调研专题研讨交流会，围绕“提升道路运输行业安全管理水平的对策和措施”“交通执法领域突出问题”开展调研，列出问题清单9项，转化具体措施4项。

7.人民至上的思想树得不牢

（19）关于为民服务意识不强的问题

整改落实情况：1.推行柔性执法，秉持依法行政、宽严相济的原则，在现场执法过程中，视违法违规行为的性质、危害程度等因素，灵活运用执法模式，坚持量罚相当。2.根据市级部门制定的“轻微违法行为免于处罚”事项清单，对脱审等轻微违法行为免于处罚，并结合执法实际，研究制定适合于本行业本部门包容事项清单。3.落实便民利民措施，尤其针对近期运输企业迁回属地过程中，企业反映的困难和问题，执法人员拿出“一事一解决”方案，切实解决群众、企业存在问题。

（20）关于解决民生诉求问题效果不好的问题

整改落实情况：1.采取“一问题一回复”工作机制，针对企业、群众投诉问题进行梳理归类，属于职能范围内能解决的，第一时间解决、回复，需要上级部门解决的，将及时反映。2.结合行业情况，定期召开企业座谈，面对面交流，第一时间了解行业诉求，寻求解决方法，减少执法相对矛盾，化解相应风险。

（21）关于对干部职工反映问题响应不及时、处理不到位的问题

整改落实情况：针对历史遗留问题，局党组及领导班子成员积极与区上相关部门进行协调沟通，与友邻辖区进行磋商。目前，推进至召开“两区”联席协调会准备阶段。

8.落实中央八项规定及其实施细则精神有差距

（22）关于执行制度规定不规范的问题

整改落实情况：按照政企分开、人员分开原则，正在更换调整养护公司负责人、与公路管理站的公务处理和票据签字区别分开，确保日常工作和资金使用有效制约。

（23）关于特种车辆管理有漏洞的问题

整改落实情况：公路管理站2辆特种车辆使用单位为养护公司，目前由公路站暂行代管，车辆具体使用中，由路政大队调度使用、管理。车辆加油、维修均由养护公司上报审批，批准后方可执行，且所有票据由专人统一管理，确保钱、账、事三统一，不断完善监管机制。

9.财经纪律执行不严

（24）关于人员配备不合理的问题。

整改落实情况：对公路管理站财务负责人进行调整，由干部任负责人，形成负责人、会计、出纳的财务制度，杜绝财务漏洞。

（25）关于财务报销审核不规范的问题

整改落实情况：公路管理站已制定《内部控制方案》，重点做好工程管理、政府采购、招投标管理和财务管理等方面工作，进一步健全完善各类制度并严格执行。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

10.党内政治生活不严肃

（26）关于存在重业务轻党建的现象的问题

整改落实情况：1.找准党建工作与业务工作的结合点，研究探索“党建+业务”的方法路子，将党建工作与中心工作同安排、同部署，切实做到围绕中心工作抓党建，抓好党建促业务。2.以创建“严明秉公执法、争创平安交通”品牌为契机，以党的建设带动执法工作，通过执法培训、警示教育、专家授课等形式，持续开展执法练兵、应急演练等活动，完善执法程序，规范执法行为，创新执法方式，提高执法效率。

（27）关于“三会一课”制度执行不严格的问题

整改落实情况：1.局支部牵头对支委会、党小组会、支部大会、党课的学习计划、学习方式再次进行安排，并做好计划。2.严格落实“三会一课”要求，2023年，召开党员大会4次，支委会12次，支部书记讲党课2次，开展党日活动11次。3.党小组会定期召开，局支部3个党小组，分别组织党员开展集中学习2次，召开组织生活会1次，并且做好会议记录。

（28）关于组织生活会落实不严格的问题

整改落实情况：1.严格按照时间要求召开，2023年12月25日，全体党员干部以党小组为单位召开了组织生活会，局班子成员以普通党员身份参加了会议。2.全体党员能够对标对表，结合自身情况，查找突出问题，撰写发言材料，逐一开展自我批评，各党小组组长对材料进行了审核，杜绝出现照搬、雷同等问题。

（29）关于党费收缴不规范的问题

整改落实情况：局支部严格按照《中国共产党章程》和《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》的“按月交纳党费”的要求，落实专人负责，每月按时收缴党费，并及时将党费上缴至上级党委。

11.干部队伍建设和教育管理存在短板

（30）关于干部队伍结构不合理的问题

整改落实情况：1.合理优化调整干部使用，局班子结合干部队伍实际现状，深入分析研判，已经对局办公室、公路管理站负责人进行了调整。2.破解选人用人难题，结合当前人员实际情况和空编数，积极沟通区级部门，招收吸取专业性强、满足我局职能需求的年轻干部，盘活整体干部队伍构成。

（31）关于破解干部队伍建设难题不够的问题

整改落实情况：1.针对公路管理站干部渠道窄的问题，局班子加大对干部教育引导，拉近距离，坦诚沟通探讨，得到干部的理解和支持。2.围绕“三项机制”，建立干部任用选拔体系，严格遵守干部任用规定，对现有能力强、作风硬、敢担当的干部考虑优先提拔重用。

（32）关于存在“以工代干”的问题

整改落实情况：局党组已经对管理岗位予以调整，并明确各类管理岗位，必须坚持使用干部的原则，杜绝“以工代干”问题。

三、下一步打算

（一）强化责任，持续抓好整改工作。坚持整改标准不变、措施力度不减，持续加压，对已经完成的整改任务，继续开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止整改过的问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈，持续抓好贯彻落实；对于其中历史遗留问题、难点问题不回避，制定切实可行的措施，加快推进。

（二）建章立制，巩固整改成效。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度还不完善的，结合工作实际，继续建立健全，切实做到让“纪律带电，制度长牙”，着力构建管长远、治根本的长效机制。

（三）持续发力，推动工作进展。通过对巡察问题的整改，打破固有壁垒和思维定式，完善干部队伍结构，提升为民服务能力，营造积极向上，担当履职、廉洁自律的干部队伍，切实推动各项工作高标准、高质量完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-88225304；电子邮箱：270933903@qq.com。