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雁塔区曲江街道五审五查 加大集体“三资”监管力度

来源: 时间:2015-01-19 09:15:14

近期,雁塔区曲江街道以农村两委会换届选举为契机,联合雁塔区审计局选定3家专业审计单位,对辖区所有村组、农转居社区财务、集体“三资”进行全面审计。一审财经法纪执行情况,严查有无坐收坐支、侵占、挪用、私分集体资金、虚增债务等问题。二审集体资产资源管理情况,严查是否存在滥用职权平调集体资产资源现象。三审债权、债务管理情况,严查举债是否按规定审批程序办理,有无借款用于非生产性开支等情况。四审土地和工程项目发包情况,严查擅自转让集体土地使用权、工程项目不招标等问题。五审专项资金管理情况,严查专项资金发放情况。审计做到全面覆盖,全程监督,规范透明,结果公开,给群众一个明白,还干部一个清白。 在村财街管的基础上,曲江街道办事处把集体“三资”管理作为社区建设和失地农民可持续发展的重要途径。一是着力于两个突出,即突出先入为主,规范各村清产核资、股份量化工作,分类管理、监督、指导。突出建章立制,把好提款登记关、账户管理关、财务公开关、票据管理关和合同管理关五个关口,以制度约权管人,从源头上杜绝贪腐现象。二是立足于两个着眼,即着眼于管好“钱”,对股改过的村形成股东会、监事会、街道三方监督制约机制,规范各股改公司资金使用审批和监管程序。着眼于管好“权”, 将公司资金支出法定程序和“双签制”审批制度灵活结合起来,加大对支出审批程序及审批权限的监督,并逐步规范集体“三资”管理流程,全面推进村街联网,健全监督机制,将“钱”、“权”置于监督之下,杜绝贪腐现象。三是利用集体“三资”管理平台,把无形改造后的各村股改公司与新社区建设紧密结合起来,社区为股改公司提供一切资源,发展壮大集体经济,而股改公司每年从经营利润中提取20%的资金扶持社区建设,从根本上解决股改公司与社区建设“双赢”问题。